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安全生产管理体系讲稿
2015年1月26日
第一页，共五十一页。
文件编制—5W1H
体系运行— PDCA
达到目的— 4个凡事
体系创建—5个提高
第二页，共五十一页。
5W1H:况介绍
1、体系要求的的基本框架
第十四页，共五十一页。
二、体系概况介绍
2、体系运行的模式
体系运行遵循戴明PDCA循环法则，将活动分为四个阶段：策划—实施—检查—改进。目前，国内外先进的管理体系均遵循PDCA模式，基于风险管理思想，通过过程控制对所拥有的资源（包括人、财、物、时间、信息）进行合理配置和有效使用，以实现组织预定的目标。
华能电厂安全生产管理体系标准是按照PDCA模式，通过策划（P目标、组织、策划）→实施（D实施与运行）→检查（C检查与整改）→改进（A考核与总结）不断循环，螺旋上升，在不断的循环中实现持续改进。
第十五页，共五十一页。
二、体系概况介绍
PDCA
A P
C D
企业发展战略
方针、目标的制定
识别过程、风险因素、制定控制准则
规定职责权限、人员、能力、沟通、文件
过程运行控制、应急响应
持续改进
对事故、事件、不符合采取纠正和预防措施
对质量、环境、安全绩效进行监视和测量
内审、管理评审，评价方针目标的适宜性、有效性
第十六页，共五十一页。
二、体系概况介绍
3、体系的亮点
继承了电力行业原有的成功经验（原有管理制度的整合）
搭建了一个安全生产管理的平台（系统性）
统一了评价标准（依据《评价办法》进行评价和确认）
文件内容增加了管理流程图、基本控制点、风险分析、检查与考核
电厂自身的管理特色可以得到充分体现（电厂各自编制）
具有自我完善,自我约束的机制
具有扩展性
第十七页，共五十一页。
二、体系概况介绍
4、企业管理经历的几个重要阶段：
（1）1991年～1998年：开展了安全文明生产达标与创一流工作。
达标的目的：在安全生产、文明生产达到规定标准，并得到保持和进一步提高。
创一流的目的：达到发电厂设备稳定可靠、劳动生产率高、经济效益好、管理水平一流的目标。
特点：达标与创一流工作强调的是时点目标，重结果，轻过程。
方式：上级要求。
第十八页，共五十一页。
二、体系概况介绍
（2）1999年～至今：建立实施企业标准化体系。（技术、管理和工作三大标准) 贯标
目的：获得最佳秩序和效益最佳化。
特点：是企业的一项综合性基础工作，以技术标准为主体，管理标准为依托、工作标准为保障的企业标准体系，是现代化的一个重要标志。
方式：自主行为。我厂未进行贯标
第十九页，共五十一页。
二、体系概况介绍
（3）2005年～至今：实施内部控制管理。
目的：控制公司经营风险，提高公司经营效果和效率，实现公司价值最大化。
特点：内部控制的实质是对风险的控制，是以风险管理为导向的控制，也是一种闭环管理模式、过程控制的科学管理方法，但涉及生产部门、班组的管理工作较少。
方式：上级要求。
（4） 2009年～至今：集团公司创建“华能电厂安全生产管理体系”。
目的：搭建平台、规范管理、提升管理水平。
特点：前述。
方式：上级要求与企业自主行为相结合的体系。
第二十页，共五十一页。
三、体系建立的具体操作方法
电厂创建华能电厂安全生产管理体系要经历体系建立、体系运行和体系改进三个阶段。今天主要介绍一下体系建立阶段的具体操作方法及重点工作：
1、前期准备
2、文件编制
3、重点工作
第二十一页，共五十一页。
1、前期准备
（1）健全组织，统一筹划：
成立体系建立领导小组和工作小组，制定了电厂体系建立工作计划。
（2）全面动员，提高认识：
对员工做好创建体系的宣传发动，提高对创建工作重要性的认识，形成全员积极参与的良好群众基础。
第二十二页，共五十一页。
（3）全面梳理，科学补充 ：全面梳理电厂与安全生产有关的管理制度和程序文件，找出与《华能电厂安全生产管理体系要求》有关的文件，同时结合电厂的实际情况，确定的文件结构和数量，明确需要修订和增补的文件，形成电厂的建立体系的文件目录清单。
1、前期准备
第二十三页，共五十一页。
2、文件编制
依据和思路
基本原则
一般要求
基本格式
各部分要求与说明
文件类型及参考文件
第二十四页，共五十一页。
2、文件编制
：
以集团公司下发的《体系要求》和《体系文件编制导则》为编写依据，在企业原有建立管理制度的基础上，充分结合电厂安全生产实际情况，