《工程建设项目招标管理办法》.doc

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文档下载最佳的地方，是指与工程建设项目有关的规划咨询、前期工作咨询（编制项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告等）、评估咨询（评估项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告等）、工程项目管理、勘察与设计、图纸审查、招标代理、工程监理、工程造价管理、检验检测等工作。
   本办法所称施工，是指工程项目的施工、设备安装及调试等工作内容。如：施工总承包、专业施工承包等。
   本办法所称材设，是指与工程建设项目有关的设备、材料等。
     资格审查
   根据招标项目的特点和需要，招标时应对潜在投标人或投标人进行资格审查。
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   资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
   资格预审方法采用合格制或有限数量制。如无特殊情况，应采用合格制。
   为节省费用和时间，保证招标的竞争性，招标活动推荐使用资格预审方式。
    自行组织招标
   自行组织招标是指招标人未委托招标代理而自行办理招标事宜，分为完全自主招标和在政府有关职能部门的监督下自行组织招标两种情况。完全自主招标是指不进入有形招标市场而进行的招标活动；在政府有关职能部门监督下的自行组织招标须进入有形招标市场，且应遵守有形招标市场的工作规则。
   招标小组负责自行组织招标活动的具体实施。
     委托代理招标
   委托代理招标系指委托具备相应资格的招标代理机构进行工程建设项目业务招标。
   在委托代理招标情况下，招标人必须指定具有专业知识和业务能力的人员全程跟踪和参与。
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   对招标代理机构提交的资格预审文件、招标文件和评标报告等招标活动中形成的文件，招标人必须组织有关人员进行审核。
     招标应具备的条件
   招标小组已按本办法规定成立；
   项目立项意见书、资格预审文件、招标文件等已经在集团内部获得批准；
   按照国家有关规定需要履行项目审批、核准和备案手续的，已取得有关政府主管部门批准、核准和备案；
   咨询招标的，所必需的咨询基础资料已经收集齐全；
   施工招标的，有招标所需的设计图纸及技术资料；
   材设招标的，能够提出材料、设备的使用要求与技术标准；
   法律、法规规定的其他条件。
    比价方式
  比价方式是指采用竞争性谈判方式选择交易对象，一般应对5个以上交易对象的价格进行比较，以确保价格具有竞争性。
  采用比价方式的应成立谈判小组。谈判小组的组织形式、职能等以工程部内部文件执行。
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  比价活动过程及活动中有关信息应形成书面文件，作为合同呈报公文的附件一起呈报。
 
3       招标业务规模和范围规定
     工程建设项目业务中达到下列标准之一的，必须进行招标：
   施工单项合同估算价在200万元（含）人民币以上的；
   设备、材料等货物采购的单项合同估算价在100万元（含）人民币以上的；
   咨询类单项合同估算价在50万元（含）人民币以上的。
     在前述标准范围以外的工程项目业务及有下列情形之一的项目，可采用或参照比价方式选择交易对象。
 
4       招标的组织