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公共图书馆总分馆制建设与公共文化服务
摘 要:公共图书馆是社会性的基层服务机构,承担着宣传与推广全民阅读、整合公共文化资源、促进优质资源向基层倾斜与延伸的责任和义务,对国民文化素养及公共服务效能的提升有重要作用。本文以广西来宾层服务点。

为了持续推进公共图书馆总分馆建设,实现图书馆公共服务体系区域性覆盖,必须把握住总分馆建设与公共服务的阶段性目标。来宾市武宣县针对当前总分馆建设与公共服务提出了如下的目标:初步形成以武宣县图书馆为总馆,各乡镇文化站为分馆,村、社区(村委会)图书室以及图书流动车为补充,吸收企业、学校及其他系统图书馆加入的地区图书馆网群,争取到2019年年底,建成分馆10个,服务点100个;到2020年,使图书馆覆盖全县区域,让信息服务进社区、进家庭。为了实现上述目标,武宣县图书馆做出了一系列的努力,并取得了较好的成果。如在职图书管理人员基本上都学会了怎么使用图书馆Interlib总分馆管理系统进行图书的流通环节操作;各分馆试点软硬件配备基本上有所完善;有142个村点农家书屋已经全部完成上架任务和出版物补充更新配送任务,任务完成率100%,配送图书包括财经类、文化类、科技类、少儿类、医卫生活类、综合类等六类图书,另外还有杂志、光碟等,进一步充实了满足了群众的阅读需求。
在全民阅读持续推进的时代背景下,以往单一的服务已经不能满足群众的阅读需求。因此,公共图书馆应当对服务方式和手段进行创新[4]。一方面,积极畅通群众文化需求反馈通道,采取“订单”服务方式,实现供需有效对接;另一方面,充分发挥互联网、移动图书馆、文化云平台等现代技术优势,利用国家公共数字文化工程和资源,打造区域一体化的共数字文化服务平台,同时,借助流动舞台车、流动图书车等设施和手段,结合文化共享工程,广泛开展流动文化服务,扩大公共文化服务的有效覆盖。

图书馆总分馆建设与公共服务不是单靠图书馆就能够完成的,需要全社会的公共参与。笔者认为,图书馆应当鼓励当地具备条件的学校、科研机构、企业等图书馆(室)、职工书屋、文化室等结合自身职能特点,在自愿原则下成为图书馆分馆。同时,鼓励企业、社会组织及其他社会力量依法有序地参与从分馆建设,有条件的地方可探索引入社会专业机构,采取委托管理或者是连锁运营的方式,通过专业化服务、科学化管理,做好总分馆日常管理运行。另外,也可联合企业、高校及社会服务组织开展文化志愿服务活动,大力推进文化志愿服务,动员社会专业人士参与总分馆建设与公共服务。

经费不足是当前各地总分馆建设与公共服务体系完善中存在的主要问题之一,为了推进总分馆建设、完善公共服务体系,应当合理分配与运用经费,并充分利用社会力量,提高资金利用率。武宣县人民政府统筹调配县级图书馆Interlib总分馆管理系统、网络设施和设备、图书馆流动车、共享图书和数据库、ADSL网络通讯等建设费用,按每年实际加入的分馆数量向总馆划拨经费,并要求乡镇分馆将费用全部用于分馆建设,并实行购书经费单列,专款专项。为了保证经费的有效运用,武宣县图书馆还与各镇分馆进行了签约,互相监督对方履行合约,以推进总分馆建设与公共服务体系的完善。