公路工程合同管理中计量支付工作分析.doc

公路工程合同管理中计量支付工作分析
摘 要:公路工程的合同管理中,计量支付工作的顺利开展有重要的意义,可以从规范化、制度化、严格遵守相关原则、构建良好的沟通渠道等方面入手,加强计量支付管理工作,对其进行强化,进一步提升我国行预付款;(2)进行预付款前,需要出示相关凭证;(3)完成材料和设备预付款后,需要按照既定要求对其进行有效保存和储备,确保投入使用不会出现任何质量问题。
建筑工程变动的计量支付
通常情况下,进行公路工程建设时,为了达到提高管理效率的目的,需要进行全过程的动态控制,一旦由于某些原因而出现工程变更,需要施工单位和设计单位共同签署相关同意书才能实施计量工程变更工作。在进行工程变更计量支付中,需要相关部门对加入的清单单价进行审查,确保没有任何问题后,才可以投入使用,避免最终影响工程成本。
农民工工资支付
在市行政区域范围内承接业务的建筑业企业必须按照规定缴纳农民工工资支付保证金,对三年内未发生欠薪的企业及时退还保证金,对发生欠薪的企业加倍收缴保证金。保证金实行“一地缴存、全市通用”的原则。将恶意拖欠工资的失信企业纳入人民银行企业征信系统等,情节严重的降低资质(信用)等级。
3 公路工程计量支付问题分析
计量支付规则存在的问题
规范尚存不明确之处。目前国内公路建设工程一般采用交通部《公路工程标准施工招标文件》(以下简称“范本”),范本的技术规范在工程量清单的每一章节列出了对应的计量条款,但其计量规则仍然存在不明确之处,如部分承台竖向钢筋、桥梁灌注桩系梁两端混凝土是否计量不明确等,这些问题往往引起疑异,可能导致业主与施工单位的合同费用纠纷。多种规范不兼容,难以取舍。在工程实践中,各地方出台了一批工程计量地方标准,如浙江省的《浙江省公路工程工程量清单计价规范》(DB33/T628-2007)等。业主方也可能另行约定计量支付办法,这些规定间可能存在冲突,因此采用何种规范,或者采用多个规范时如何处理规范间的细节冲突,成为了新的问题。
计量支付管理存在的问题
缺乏计量支付目标。公路工程建设是分项分部进行的,因此计量支付也需要考虑工程各个阶段的资金回收目标,但在实际管理过程中,常有不重视制定计量支付目标、无法合理规划计量支付计划的问题出现,不仅会增加施工成本,还会对后续施工建设造成不利影响。
部分计量人员专业性不强。有些计量人员对合同文件、技术规范及图纸理解不到位,合同意识淡薄,或对工程现场不熟悉,不能科学合理地进行计量,容易出现忽视潜在工程量、延误计量周期、错误计量或重复计量等问题,从而影响工程投资的正常周转和有效利用。
4 强化工程合同管理中的计量支付工作的措施
保证计量支付的制度化和规范化
为了有效保障合同管理中计量支付工作的顺利开展,在施工初级阶段,相关人员、部门等应对工程项目的实际情况进行全面的了解,并且科学制定计量支付管理办法,并在此基础上确定工程计量支付工作的支付报表、上报时间以及支付流程等,并引导合同管理计量支付工作人员对计量制度的具体程序、相关资料、文件等进行深入了解和熟悉,对其进行统一的组织与规划,使计量支付工作朝着制度化和规范化发展。
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