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第8章国际贸易救济措施
中国面临愈演愈烈的反倾销形势主要原因
“非市场经济”国家概念对中国产品出口的影响：非市场经济国家是指不以成本或价格结构的市场原则运转的，产品在国内的销售不反映产品的公平价值的任何国家。
美国 判定标准：第8章国际贸易救济措施
中国面临愈演愈烈的反倾销形势主要原因
“非市场经济”国家概念对中国产品出口的影响：非市场经济国家是指不以成本或价格结构的市场原则运转的，产品在国内的销售不反映产品的公平价值的任何国家。
美国 判定标准：
（1）货币同其他国家货币的自由兑换程度；
（2）政府与工人在工资上自由谈判的程度；
（3）外国公司举办合营企业或其他投资被允许的程度；
（4）政府对生产资料所有或控制的程度；
（5）政府对资源分配以及对企业在价格、产量决定权上的控制；
（6）主管当局认为适当的其他因素
案例
中国彩电：在欧洲被诉倾销 用新加坡做替代国，在美国被诉用印度。2001年出口20万台，2002年出口260万台，2003年出口400万台，被控包括中国与马来西亚，中国用印度做参照国倾销84％，而印度存在：；；。＄，＄。
中方理由：，美国本土不生产彩电。。％利润。
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企业自身的问题
（1）反倾销调查程序不是一般司法程序，而是行政程序，应诉不是当被告上法院，而是国内有关部门调查，如果企业被列入“黑名单”也只是一种表述而已。
（2）反倾销目的不是追究有关当事人的责任，而是限制其今后的“倾销”行为，保护今后的市场，不像司法程序那样确定的被告。
（3）企业反应速度慢，没有做好相应准备工作
（4）害怕承担责任，导致连锁反应。某种商品一旦被指控后，不积极应诉。
经济因素制约
“谁应诉，谁受益”原则原来落实不好，一家打赢官司，其他企业一拥而上，也有一些企业确实困难，拿不出律师费。
庭审律师 1000＄/时
文字律师 800＄/时
取证律师 500＄/时
中国国内客观的原因
1．由于我国劳动力、资源方面的优势，造成产品成本较低，且往往出口数量增长较快。
2．我国参与国际经济交往较少，与世界其它国家一旦发生贸易磨擦，有时缺乏解决的经验，较多的只是单一的贸易关系。
3．中国原来没有自己的《反倾销法》，美对华反倾销时不用担心中方的反措施。
4．我国对美国的《反倾销法》了解和研究不够，遇到反倾销投诉，应诉不及时，导致败诉。
5．中国原来没有专门管理机构，没有专门的法律依据，导致我国企业陷入被动境地。
中国应采取的措施
面对西方国家来势汹涌的反倾销浪潮，我们不能等闲视之： 加快我国市场经济建设的步伐；
坚持“谁应诉，谁受益”原则；
中国政府应该更多地开展工作；
建立反倾销预警机制；
规范出口秩序；
出口商联合进口商共同合作；
利用WTO规则据理力争。
特别保障原则
WTO规定，当一缔约国因承担义务而导致某一产品进口激增，从而对国内同类工业造成损害，带来严重的利润率下降，开工不足或倒闭危险时，该缔约国可以采取临时性的紧急行动，撤销或修改应承诺的关税减让或实行数量限制，实行临时性进口限制措施加以保护。但在保护的同时，该行业有义务进行结构性调整。保障性措施也有期限限制，一般为1~2年，长的可达4~5年。
特别保障关税
WTO同时规定采取这项措施必须遵守三个条件：
（1）实施保障措施行动之前，应与有关的缔约国磋商；
（2）如磋商不能取得一致意见，允许进口国单方面采取保障措施；
（3）采取保障措施要在无歧视基础上适用于所有从缔约国进口的同类产品。
特别保障原则与反倾销的区别
特保可针对公平贸易，反倾销针对不公平贸易；从标准上看，特保要求低，只要进口激增就可以采取；从程度上，特保只要市场扰乱就可以，反倾销要有严重损害；特保启动后可以对方报复，反倾销不可以报复；美国规定，反倾销不须提交总统就可以启动，特保要总统签署才可以。
选择性保障措施
在《中国加入WTO议定书》第16条和《中国加入WTO工作组报告书》第241－242段规定：在中国加入世贸组织之日起12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何世贸组织成员领土时，其增长数量对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成威胁或市场扰乱，则受此影响的世贸组织成员可请求与中国进行磋商。如磋商未能使中国与有关世贸组织成员达成协议，则受影响的成员有权在防止或补救此种市场扰乱所必需的限度内，对此类产品撤销减让或限制进口。
措施的采取
体现这种提法的依据源