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对《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的思考
杜汉华 【摘要】 《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》总体上编制很成功,但也存在一些待商榷、改进之处。本文对“‘十二五’规划纲要”的“鄂西生态文化旅游圈建设”、“加快湖资源捏成一股绳,打出拳头和亮点。切合实际的好的创意是旅游规划的灵魂,这一点非常重要。把“荆门明显陵――漳河旅游区”修改为“荆门长寿养生旅游中心漳河――明显陵旅游区”,这个旅游区就有了灵魂,也形成了一个拳头,荆门市的旅游开发就有了明确的方向和突破点。
六、第六条建议
原文“四、生物产业”建议“重点发展生物医药、生物农业、生物制造、养生等产业”,湖北省地处中国中部,南来北往旅行出差和旅游都要经过湖北。可是交通的优势,没有变成旅游产业的优势,湖北省成了外地人南来北往去中国四面八方旅游的过路站。湖北旅游产业必须突出自己的特色。湖北省是炎帝神农、楚文化、道家文化、武当道教的发祥地,也是张仲景、王叔和、李时珍等医学大师,释道安、释慧远、慧能、神会等佛学大师的故乡或故里。中医药文化、养生文化、饮食文化源远流长,现代科学技术也有相当的实力。武当山、荆山、大洪山、九宫山、幕阜山、武落钟离山之间的英山、罗田、蕲春、咸宁、崇阳、通山、赤壁、嘉鱼、长阳、房县、郧县、郧西、保康、谷城、宜城、应城、随州、京山、钟祥、屈家岭、掇刀区、荆州区等各地都有自然温泉溢出,地热资源也很丰富,这是非常好的发展养生产业和养生旅游的载体。“四、生物产业”加“养生”二字,是为了发挥湖北的地缘优势、地理优势、人文优势、资源优势、科技优势,把湖北省建设成为养生产业有一定水平的省份。既可以有利于湖北人民的身体健康,也可以成为湖北旅游的一大特色和亮点。以充分发挥湖北省的地缘优势和文化优势、工农业、水产业和科技力量的优势。
七、第七条建议
原文“第三十八页,第十章,现代农业“‘一、提高农业综合生产能力’‘加大油料……水产等基地建设力度。杜绝投肥养鱼、秸秆全部利用’”。在原文的基础上笔者建议加上“杜绝投肥养鱼、秸秆全部利用”一语。湖北省是千湖之省,水产大省。“投肥养鱼”主要是投化肥养鱼,近几十年来,对水源的污染,对水产品的质量影响,确实非常之大,也严重影响人民的身体健康。同时,湖北省也是农业大省,每年的秸秆焚烧,严重污染环境,也影响到了交通和供电线路。“杜绝投肥养鱼、秸秆全部利用”,省政府若重视,是有办法解决的,也完全可以比较彻底地解决好。这对于湖北省的生态保护、农业品、水产品的绿色品牌打造、农业品水产品的增收和附加值提升,对提高人民的身体健康水平,乃至发展好湖北省的旅游产业,打出旅游品牌,推动经济社会发展,都会十分有利。





八、第八条建议
原文第五十一页“二、打造旅游精品名牌”,建议应考虑加上“逐步把武汉建设成为湖北旅游的中心城市、把襄阳、荆州、荆门建设成湖北省的龙头旅游景观城市”等内容,以克服“鄂西圈”和“2圈战略”,“空心化、单调”,“在市场性价比不高、缺少竞争力”等致命的缺陷。
湖北省主打“一江两山”旅游品牌多年,取得了巨大的成绩,可和中部条件相仿或不如湖北的许多省份相比,但是,旅游业的发展却是大大滞后于他省。“一江两山”(三峡、武当山、神农架)旅游开发战略以湖北省西部相对不发达地区的一条线为全省旅游开发的重点,却忽视了文化底蕴十分深厚、可进入性好,物产十分丰富,发展现代旅游产业条件极好,历史上旅游业十分火爆的武汉、襄樊、荆州这几个重要名城,未及时把武汉、襄樊、荆州等重要历史文化名城的保护和旅游开发纳入全省的重点,予以正确的指导和鞭策。湖北省近年来投入了200多亿人民币解决“一江两山”之间的交通,“一江两山”沿线的景观带,试图解决游客奔波在“一江两山”之间旅途视觉疲劳等问题。这已经充分显示,不仅“一江两山”旅游线路自身有致命缺陷――“线长(路途遥远,3―6小时车程)、心空(路途中间缺少重量级品牌景观支撑)、单调(基本上是同质的山水旅游)”,而且从湖北地域品牌景区布局的合理性来看,仅囿于湖北省西部相对不发达、交通不方便地区的“一江两山”旅游线,作为湖北旅游主打品牌和旅游发展的战略,还存在着“位偏、线长、心空、单调”等重要缺陷,这些重要缺陷决定了仅靠“一江两山”不仅无法带动湖北全省旅游产业快速发展,而且对鄂西生态文化旅游圈也不能真正起到全面推动的龙头作用。现在,湖北省的旅游发展战略和经济发展战略“一带两圈、双轮驱动”相一致,调整为了“两圈驱动战略”,即武汉为首的“鄂东旅游圈”和“鄂西生态文化旅游圈”,这些调整都是必要的。但是,从湖北省的地理格局和历史文化底蕴及现实的经济社会发展和潜力而言,武汉、襄阳及荆州这个三角的地位