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我国消费增长存在的问题及对策分析

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作者: 一、我国消费增长存在的主要问题

(一)消费增速相对较低,消费与投资的比例失调
消费增速远,消费对经济增长的贡献率在下降。
以上说明,近几年我国的经济增长在更大程度上是依靠投资和出口来拉动的,特别是投资拉动的作用十分明显。如果是在以前供给短缺的年代,依靠高积累、高投资来拉动经济增长有其客观必然性,因为在普遍短缺的经济背景下,增加总供给的重要性要大于扩大总需求,而投资从而资本形成是增加总供给能力的主要途径。但是,在当前生产相对过剩的经济条件下,投资率过高,投资增长过快,不利于短期的宏观经济均衡和长期的经济稳定增长。

二、消费增长较慢的原因分析

(一)低收入者收入增长缓慢
一方面,县及县以下地区人均收入增长缓慢,在大多数年份都远低于城市人均收入的增长速度,城乡收入差距不断扩大。另一方面,城镇居民收入总体增长较快,但不同收入群体之间的收入差距逐步拉大,特别是城镇低收入居民的收入增长出现停滞。低收入者收入增长缓慢,使得消费增长缺乏坚实的基础。
在城乡收入增长存在差距的同时,收入增长缓慢的农村居民的消费倾向(以农村人均消费现金支出占人均收入的比率代表)略有上升,而收入增长相对较快的城镇居民的消费倾向(以城镇人均消费支出占人均收入的比率代表)却在下降。这样使得尽管居民收入在增长,但居民消费并没有相应增长。
(二)社会保障体系建设滞后,即期消费受到影响
在城镇,随着改革的推进,一些原来由单位承担的养老、医疗等费用逐步转由居民个人承担,而社会保障体系建设相对滞后,居民对未来支出增多的预期明显上升,导致居民储蓄倾向增强,即期消费相应减少。在农村,社会保障体系建设严重滞后,农民仍然以家庭保障为主。随着家庭的小型化以及老年人口的增多,家庭养老压力明显加大,农民为了未来养老需要不得不减少当期消费、增加储蓄。
(三)住房改革进程与收入分配体制改革不同步
随着福利分房制度的取消,住房商品化迅速推进,房地产价格快速上涨,居民购房支出负担越来越重,购房支出在居民总支出中所占的比重越来越大。而与此同时,工资制度改革滞后,购房支出的增加没有在职工工资中得到相应体现,职工收入增加不多。居民为改善居住条件不得不压缩当期消费、进行长期的购房储蓄。
(四)财政对教育的支出不足,居民的教育负担过重
财政用于教育的支出相对不足,2002年,%,。在基础教育中,部分农村中小学校经费严重不足,向学生及其家庭摊派收取各类费用的问题仍然存在,子女教育支出占农民收入的比重较高。在高等教育中,高等教育收费的改革,使得收费标准高,不少城乡居民家庭难以承受。子女教育支出已成为城乡居民家庭的沉重负担。居民用于子女教育方面的支出增加,挤压了其他方面消费的增长。






三、促进消费增长的政策建议

(一)增加城乡低收入者收入,推进收入分配制度改革
首先要多管齐下促进农民收入增长。坚持“多予、少取、放活”的方针,切实提