城市住宅用地容积率管理标准优化研究——以驻马店练江河片区控制性详细规划为例.docx

城市住宅用地容积率管理标准优化研究——以驻马店练江河片区控制性详细规划为例
城市住宅用地容积率管理标准优化研究
——以驻马店练江河片区控制性详细规划为例1
冯浩,戴慎志
摘要：部分城市住宅用地容

城市住宅用地容积率管理标准优化研究——以驻马店练江河片区控制性详细规划为例
城市住宅用地容积率管理标准优化研究
——以驻马店练江河片区控制性详细规划为例1
冯浩,戴慎志
摘要：部分城市住宅用地容积率管理标准与城市发展实际不相契合，控制方法也因缺乏灵活性而影响管理效果；因此，及时发现问题并适度进行调整优化十分必要。对于城市住宅用地容积率管理标准的调整需要充分考虑总量控制、城市开发现状、经济效益、公共利益等要素，并积极参考典型城市的管理经验；对于城市住宅用地容积率的控制方法应坚持刚性与弹性相结合的原则，在分区控制的基础上采用“基准容积率+修正要素调整”的方式具有宝贵的借鉴意义。
关键词：住宅用地容积率管理标准控制方法
1. 研究背景
城市土地开发强度，特别是容积率的确定涉及诸多经济、社会及环境要素，因此城市管理部门在制定管理标准时，不得不考虑多方利益，从城市整体发展的角度进行统筹布局。但是，制定一套完善的容积率管理标准以取得多元利益主体的协调、城市整体空间系统的协调以及社会、经济、环境要素的协调，面临着诸多困境。虽然对于土地开发强度标准的确定已经有了很多较为成熟的方法体系，如经验归纳统计法、形体模型设计法、调查分析对比法等等，然而在经济发展、社会和谐与环境优化方面仍难实现兼顾公平。因此，很多城市土地容积率管理标准并不能与城市现实发展相契合。在新的城市建设中，根据城市发展实际，主动对城市土地开发容积率管理标准进行适度调整，成为规划编制能否有效指导城市未来发展的关键。本论文以驻马店练江河片区控制性详细规划为例，聚焦城市住宅用地容积率，在实地调研与案例研究的基础上，提出管理标准与控制方法的优化策略。


1本研究得到国家留学基金资助
城市住宅用地容积率管理标准优化研究
——以驻马店练江河片区控制性详细规划为例1
冯浩,戴慎志
摘要：部分城市住宅用地容积率管理标准与城市发展实际不相契合，控制方法也因缺乏灵活性而影响管理效果；因此，及时发现问题并适度进行调整优化十分必要。对于城市住宅用地容积率管理标准的调整需要充分考虑总量控制、城市开发现状、经济效益、公共利益等要素，并积极参考典型城市的管理经验；对于城市住宅用地容积率的控制方法应坚持刚性与弹性相结合的原则，在分区控制的基础上采用“基准容积率+