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第八章关税
关税调节进出口贸易
对于国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品，规定较高的关税
对于非必需品或奢侈品的进口制定更高的关税，达到限制甚至禁止进口的目的
对于本国不能生产或生产不足的原材料、半制成品、生活必需品于制造、生产或输出时所直接或间接接受的任何奖金或补贴而征收的一种特别关税；②贴补的后果会对本国已建工业产生重大损害或重大威胁或严重阻碍国内某一工业的兴建。③反补贴税不得超过贴补数额(抵消性、而非惩罚性)。④对受补贴的倾销品，进口国不得同时对它征收反倾销与反补贴税。⑤对产品在原产国或输出国所征的捐税，在出口时退还或因出口而免税，进口国对此种退税或免税不得征收反补贴税。⑥对若干初级产品给予补贴以支持或稳定其价格而建立的制度如符合若干条件，不应视为造成了重大损害。
2、反倾销税
反倾销税是对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。一般按倾销差额征收
关税与贸易总协定规定
WTO中《反倾销措施协议》
倾销：以明显低于国内市场价格甚至生产成本的价格在国外市场上大量销售，以达到挤跨竞争对手，占领国外市场的目的。
倾销的判定标准：
（1）是否以低于正常价值的价格在国外市场上销售商品；
其中正常价值指：
a)国内市场价格；
b)向第三国出口价格；
c)生产成本+运输费用+合理利润
（2）是否对进口国市场造成实质性损害
（3）是否倾销行为与损害结果之间存在因果关系
GATT对反倾销税的原则规定
①用倾销手段将一国产品以低于正常价格的价格投入另一国市场时，如因此对某一缔约国已建立的工业造成重大损害或产生重大威胁，或对某一国内工业的兴建产生严重阻碍，则倾销应遭谴责。②反倾销额不得超过倾销差额。③正常价格是指相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格(批发价)。如没有此种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价。或产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。④不得对同一商品同时征收反倾销、反补贴税。
中国在国际市场上面临的反倾销问题
1997年3月25日《中国人民共和国反倾销和反补贴条例》
外经贸部负责受理反倾销和反补贴申请并立案；
外经贸部会同海关总署负责倾销、补贴事实的调查；
经贸委会同国务院有关产业主管部门负责损害调查；
外经贸部据此决定是否征收反倾销/补贴税建议；
国务院关税税则委员会决定是否征收及征税税率和征收期限
（二）差价税
又称差额税，当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了消弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税。
差价税是一种滑动关税。
欧盟差价税的征收方法
例：欧共体征收差价税的方法(Target Price)
TP=2元/kg, Ct=, Tsp=TP-Ct =
Tax=Tsp-Pm=-1=
中心市场
TP=2
Ct=
Tsp.=Tp-Ct=
Tax=Tsp-Pm
=-1=
口岸线
(关境线)
某国1
某国2
某国3
Pm=1
（）
例：欧共体征收差价税的方法(Target Price)
(1)制定目标价格(指标价格)：共同市场内生产效率最低、成本最高的内地中心市场的价格。一般高于世界市场价格。 TP=2元/kg
(2)确定入门价格(门槛价格:Threshold Price)=目标价格-进口港到内地中心市场的运费等一切开支。
Tsp=TP-Ct=2-=
(3)差价税额=入门价格-进口价格
Tax=Tsp-Pm=-1=
（三）特惠税
特惠税是指从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。但它不适用从非优惠国家或地区进口的商品
宗主国与殖民地附属国之间的特惠税
洛美协定国家之间的特惠税
（四）普遍优惠制
普遍优惠制简称普惠制，是发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行长期斗争，在1968年通过建立普惠制决议之后取得的。该决议规定，发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。
普惠制的主要目的：增加发展中国家或地区的外汇收入；促进发展中国家或地区工业化；加速发展中国家或地区的经济增长率
普惠制方案
发达国家为什么承诺普惠制？
普惠制方案
对受惠国家或地区的规定
对受惠产品范围的规定
对受惠产品减税幅度的规定
对给惠国的保护措施的规定
——免责条款
——预定限额：最高限额、分配限额、国家最大额度
——竞争需要标准