抢抓机遇 乘势而上 全力争当江苏沿海开发先行军.doc

抢抓机遇 乘势而上 全力争当江苏沿海开发先行军
姜 龙 滨江临海是海门得天独厚的区位优势,开发沿海是海门跨越腾飞的强大引擎。沿海兴,则海门兴;沿海强,则海门强;沿海发展快,则海门发展快。近年来,我们积极策应全省沿海开发战略的大力实用高定位来拓展园区发展新空间,用快节奏来缩短沿海开发时间差,用好项目来提升沿海经济竞争力,沿海开发实现了质的提升,沿海地区正逐步成为全市最富潜力、最具活力、最有爆发力的重要经济增长极。
一是科学规划,大气魄拉开框架。在推进沿海开发进程中,我们始终坚持“立足长远、规划先行,优势互补、资源整合,创新体制、多元投入,有序开发、持续发展”的原则。重点以规划龙头,科学谋求发展要素的最大效应。在《江苏省沿海开发规划》的指导下,邀请了国家发改委经济研究院、交通部规划设计院、澳大利亚五合国际等国内外顶尖规划设计院编制论证了10多项港口、产业、城市、旅游等规划报告,形成了“以港兴工、以工兴城、港城联动、协调推进”总体思路,全力打造以滨海新城、深水海港中心、现代工贸中心、生态旅游中心和渔货集散中心等“一城四中心”为框架的现代化港口新城。滨海新城瞄准“填补南通东部沿海城市空白”这一目标,大力推进新城建设,邀请国际顶尖规划设计院规划设计,发展框架全面拉开。占地4000亩的“航空装备制造产业园”项目获南通市批准,初步形成新能源、环保、海工装备、大飞机制造、机电、食品制造等六大产业板块。深水海港中心15平方公里的建设用海规划成功报批,南通港吕四港区海门区段建港条件已通过省政府和交通部的论证,东灶港2万吨级通用码头已进入实质性建设阶段。渔货集散中心一期工程顺利结束,百万平方米港池清淤工作已经完成,初步具备停泊2000艘渔船和万吨以下货船的航道条件,二期码头区建设已进入工程招标阶段。同时,中心渔港外围道路工程建设顺利推进,。生态旅游中心以江苏省首个国家海洋特别保护区的蛎蚜山牡蛎礁为依托,大力发展蛎岈山生态旅游,开通了全国最长的旅游栈桥和海上观光旅游航线,年接待游客近20万人次。目前,围绕栈桥两侧海边浴场、沙滩排球、咖啡厅等休闲娱乐设施和张謇垦牧公园正在加紧实施。
二是聚合力量,大手笔拓展空间。重点抓好“三个联动”:坚持产业、港口、城镇联动。以港口建设为突破口,依托先进制造业和新兴服务业全力推动新城建设,实现港口、产业、新城三位一体联动开发,形成产业发展拉动新城建设、新城建设支撑产业发展的良性互动格局。坚持政府、企业、社会联动。发挥政府的主导作用,出台了《关于加快滨海新区开发建设的意见》等一系列针对性强的政策文件,引导各类资源加速向沿海集聚,迅速形成产业的规模效应。发挥企业的主体作用,主攻大项目,强势大招商,大力培育一批符合产业导向的临港型产业,充分释放沿海开发的产出效应。发挥社会资本的优势效应,创新投融资机制,广开融资渠道,按照“谁投资、谁受益”的原则,通过BT、BOT等多种方式,积极吸纳国内外开发商、各类社会投资主体参与沿江沿海开发,形成了多元投入、滚动开发的生动局面。坚持产业、资源、环境联动。严把产业定位关,重点发展精密机械、海工装备等先进制造业和新能源、重石化、仓储物流、船舶修造等临港型产业;严把投资强度关,把提高资源的利用率作为项目进区的第一门槛,以宁缺勿滥的态度抓好开发建设,确保“黄金资源”发挥“黄