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浅谈农村土地的执行.docx


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浅谈农村土地的执行
关键词:农村土地退出土地变卖土地执行
摘要:人民法院执行涉及农村土地的案件有两种情形:一是相邻关系纠纷判决退出土地;二是变卖土地经营权。笔者结合基层法院执行工作实践,谈一谈对农村土地的执行方法及执行过程农户以及以其他方式承包农村土地的单位和个人。
农村家庭承包的土地是农夫赖依生存的基本保障,农夫不仅靠它供应基本生活保障而且靠它担当教育子女等费用,土地经营权是农夫安家立命的根本。因此,土地承包法虽然规定土地经营权可以流转,但受到诸多法定条件的限制,如流转须自愿、经发包方同意、强迫流转无效等。法院执行农村房屋和集体土地应同国土资源局协商全都。所以一般状况下家庭承包土地经营权不能成为法院执行标的。
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但从物权法理论来看,农村土地承包经营权是一种准物权、用益物权,是财产型权利,可转让转变受益人法院可以执行。
执行土地经营权过程中须严格把握住以下几个原则:
(1)严格根据民事诉讼法第222条、第223条的规定执行,留足被执行人及其扶养家属生活必需品、费用。由于农夫所在村不同,人均分得土地不均等,执行土地时必需保障被执行人及其扶养家属必需生活用地,若无剩余则不能执行。
(2)严格根据土地承包法第10条规定即国家爱护承包方依法自愿、有偿对经营权实行流转。
(3)严格根据土地承包法第17条规定即土地受让人对土地用途不能转变,不得对土地永久性损害。
(4)根据土地承包法第33条规定的原则执行,即:自愿、有偿,任何组织和个人不能强迫流转;不得转变全部权的性质及用途;流转的期限不得超过承包的剩余期限;受让方须有农业经营力量;在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权,转让必需经发包方同意;根据土地承包法第385条的规定必需到县级以上人民政府进行登记;受让人必需担当原权利人的权利和义务;需进行评估作价(托付有资质部门评估);评估作价要公开、公正、公正。
对家庭承包土地经营权的执行方法:
由于家庭承包土地是以家庭为单位,在执行被执行土地时,首先分清案件确定的债务是被执行人的家庭共同债务还是个人债务,若是个人债务则不能执行共同土地。在执行土地经营权时人民法院应首先对被执行人经营土地予以查封,限制被执行人私下流转,查封时应张贴公告,送达帮助查封手续。第一种方法主动转让,执行人员做好被执行人思想工作,促其同意主动转让、出租给第三人,由法院掌握价格。其次种方法和解执行,在执行员主持下双方当事人达成和解协议,同意用土地经营权抵债。第三种方法被执行人以将承包土地经营权转包、出租等形式流转给第三人的执行。被执行人在法院对其承包地经营权查封之后擅自转包、出租给第三人经营,应认定为无效。一种状况经申请执行人同意,由被执行人将转让款部分或全部给付申请人。另一种状况承租户将价款交付法院连续经营。第三种状况承租户拒不退出耕地,法院强制收回,以同样价转让给他人或债权人。第四种方法被执行人为躲避债务同第三人恶意串通,将承包地协议出租或抵偿债务(日期写在法院查封之前),此种情形建议申请人代位诉讼,等待判决结果,打算是否执行,执行机构一般进行形式审查,不进行实体权利的审查。第五种方法被执行人将承包地弃耕、摞荒外出打工情形,法院应视为被执行人有履行力量拒不履行,可以托付发包方(村委会)将被

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  • 上传人麒麟才子
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  • 时间2022-05-17