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行政决策专家咨询可否与听证并行
为促进政府决策的科学化、民主化，《成都市重大行政决策专家询问论证方法》从5月1日起正式施行。据了解，此举在全国尚属首创。(《法制日报》5月7日)
成都市政府从今年以来，就乐观探究建立专家论证2
行政决策专家咨询可否与听证并行
为促进政府决策的科学化、民主化，《成都市重大行政决策专家询问论证方法》从5月1日起正式施行。据了解，此举在全国尚属首创。(《法制日报》5月7日)
成都市政府从今年以来，就乐观探究建立专家论证与集体决策相结合的科学民主决策机制，成立了成都市询问委员会。今后，对重要的政府规章草案、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定等重大行政决策事项，在提交该市政府全体会议或常务会议争论打算前进行专家询问论证，促进政府行政决策的科学化、民主化。
可以说，这无疑是成都市政府打造“阳光、透亮     政府”，实现科学、高效决策的一个新举措。长期以来，政府规章、重大行政决策的出台都只是行政机关的内部操作，虽说政府部门中不乏有专家、能人，但究竟“众人拾柴火焰高”，而且有时偏偏就是“当局者迷，旁观者清”，因此，集思广义，走专家询问论证是行政机关制定政府规章、进行重大行政决策的必由之路。所以，广东省政府在去年12月公布了“2021－2021年度重大决策询问讨论课题”，尝试以直接购买讨论成果的方式，向社会公开“买脑”，以推动决策的科学化、民主化。
但是，我们认为，重大行政决策专家询问论证的方法的出台，促进行政决策的科学化有力，但在实现行政决策的民主化上稍嫌不足。毫无疑问，专家介入为决策供应更为精确     的方向、更为科学的思路，当然，也使能参加到决策的人数多了，无疑也扩大了民主。但是，民主的要旨并不完全在于参加的人数的多寡，还在于要让与这些决策利益息息相关的各方当事人能参加其中，他们的看法能得以听取，此为一；其二是政府规章的制定、重大行政的决策，也不仅仅要有科学性、高效性，有时还是各种利害关系人的利益平衡，因此也必需要有与规章、决策有利害关系的人参加。因此，设计一种听证程序，让利害关系人能参加，他们的看法能得以听取，是决策民主化的重要组成部份。
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在美国，在制定有关物价、利率、环境、食品、药物标准等重要规章时，行政机关必需进行一种“审判式听证程序”。该程序由行政机关公布相关规章草案—相对人提出看法—行政机关主持听证及有关人员到场辩论—行政机关作出裁决并最终制定规章等程序组成，充分体现了公平参加、听取看法的精神。
在我国，行政机关作出行政惩罚