浅议大型水库管理.doc

浅议大型水库管理
摘要:大型水库在区域国民经济和社会发展中,发挥着极为重要的作用。为了保障新时期水利水电事业的健康发展,充分发挥水库的防洪、灌溉、供水、兴利等功能,加强大型水库管理势在必行。本文分析了我国大型水库管理的现状,提出水库大坝安全鉴定工作,根据每个水库存在的具体问题,有针对性地提出治理措施。对于防洪标准低、水库淤积严重的问题,采取加高大坝、增建溢洪道、泄洪洞、排沙洞等工程措施,以提高排洪及排沙能力;对于施工质量差、裂缝等问题,采用灌浆、截渗墙等工程措施;对于运行破坏及老化等问题,采用修理、更新等措施,并增加部分监测及管理设施。
(三)搞好业务培训工作,提高管理水平
各级水利部门要加强水库管理队伍能力建设,开展全方位、多层次的业务培训,采取短期、中期、长期等不同的方式,切实加大培训力度,不断提高管理人员的专业素质和综合素质,努力提高管理能力和管理水平。要全面推行水库各类管理人员实行持证上岗制度,和水利工程管理人员的培训工作。
(四)转变水库职能管理
随着水库职能的转变,由原来的防洪、灌溉为主转变为防洪、供水为主,水库管理部门应充分结合新形势、新情况,逐步探索一套新的现代化管理方式。一是从传统的以工程管理为主向工程管理、资源管理并重的综合管理方式转变,进一步提升水库综合管理水平;二是从传统的以工程安全为主向工程安全、水资源安全、人员安全等综合安全观转变,进一步提升安全管理水平。
(五)实现水库管理的自动化
随着科学技术的飞速发展,计算机技术的飞速发展,水库管理应从传统的以静态观测为主的管理手段向动态监测为主的现代化管理手段转变,进一步提升水库管理技术水平,通过技术投入,水库水文、工程管理、电站等部门全面实现自动化。自动化系统的内容包括:渗流监测系统、水文测报系统、水质分析及监测系统、溢洪道及输水洞自动化系统、图像监视系统、地震反映及监测系统、水土保持监测系统、通信系统、计算机网络系统等。水库自动化管理具有便于管理、提高效率可以对水资源的合理利用和分配提供可靠的依据等优势。
三、加强大型水库除险加固管理
加快病险水库除险加固,确保水库安全,充分发挥防洪和兴利效益,对促进国民经济发展和人民生活水平的提高,具有重要意义。
(一)除险加固工程管理

建立健全水库除险加固工程质量责任制,全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系,加大监督检查力度,确保工程质量。

严格按照有关法律法规要求,坚持“分级管理,分级负责,专款专用”的原则,项目法人对水利建设资金使用和管理负全面责任,各级财政部门要认真加强建设资金监管。建立健全内部财务管理制度,严禁截留、挤占和挪用,同时加强竣工审计。
,加快工程实施进度
水利部门要成立专门的办事机构,充实力量,负责病险水库的安全鉴定和安全评估工作,组织编制、审批工程项目的初步设计,组织和指导项目的建设及运行管理;发展改革部门要会同有关部门,积极争取国家和省级投资,做好水库除险加固工程投资计划下达等工作;财政部门负责筹措地方配套资金,及时落实建设资金,并加强对资金使用的监管。