浅论工程量清单计价推进中的配套环境建设.doc

浅论工程量清单计价推进中的配套环境建设
摘 要:《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500―2008)的颁布实施,标志着工程量清单计价推进已进入实质性阶段,针对如何建立一套与2008《计价规范》适合的配套环境,进一步深化和完浅论工程量清单计价推进中的配套环境建设
摘 要:《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500―2008)的颁布实施,标志着工程量清单计价推进已进入实质性阶段,针对如何建立一套与2008《计价规范》适合的配套环境,进一步深化和完善造价的管理和改革,本文提出一些系统化的解决方法。
关键词:清单计价推进配套环境
国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500―2008)(以下简称《计价规范》),于2008年12月1日开始实施。推进工程量清单计价,是深化工程造价管理改革的重要内容,是规范建筑市场经济秩序的重要措施。2008《计价规范》的发布实施,有利于建立由市场形成工程造价的机制,有利于促进政府转变职能、业主控制投资、施工企业加强管理,有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价,提高投资效益。
工程量清单计价充分体现了工程造价“量”与“价”相分离的原则,是工程造价的国际惯例模式。尤其是我国加入WTO后,将有国外大投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场,我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目,入世意味着必须按照国际公认的游戏规则动作,我们过去****惯的与国际不通用方法必须做出重大调整告诉,但与此不相协调的是推行工程量清单的配套环境还不完善。因此,在全面实施新的计价模式过程中,必须以工程量清单为切入点,加强与之相配套的外部环境建设。

行业主管单位和协会应加强组织和指导性工作
加强对企业定额的管理
企业定额是由建筑安装施工企业自行编制的定额,用于企业内部的施工生产与管理以及对外的经营管理活动。反映某个企业在完成合格产品中必须消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准,同时也代表了该企业的生产水平。行业协会要强调企业定额的建设,施工企业要依靠自身的技术和管理情况,在行业主管单位和协会的指导下迅速建立起企业自己的定额和报价信息库,并不断完善工程量清单数据库,提高报价的水平和技巧,并力求快技术进步。提高劳动生产率降低成本,使自己在工程量清单招标中占有优势。工程公司和咨询公司也应如此。
2、 进一步改革评标办法,加强评标管理。
工程量清单计价不同于以标底为衡量标准的投标报价办法,它采用的是合理低价中标原则。清单计价中商务标评标方法还不够完善,只是规定在商务标原则上由低到高进行排序,并经评标委员会确认合理的最低价为满分,这容易造成评标专家只看报价高低,不看其价格构成,投标报价严重失真也能中标;也给投标单位相互围标、串标,给投标者“暗箱操作”提供可乘之机。另外评标专家结构配置也不合理,目前,一般以设计、监理、施工等技术方面专家较多,缺少造价工程师。以上诸多因素制约了评标工作的深度和质量,造成评标专家难以把握、比较标书内容,特别是对投标文件商务标的审核不够仔细,因此,行业主管单位和协会应尽快完善与之相配套的科学评标办法。第一,必须坚持最佳经济效益和保持公开、公平竞争的原则制定评标办法。如改变以往的单一总价评审方式,而是