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浅谈全面预算管理在供水企业的应用
摘 要 全面预算管理在现代企业管理中得到越来越广泛的应用,供水企业也逐渐将全面预算引用到经营管理中,在全面预算管理实施过程中也面临一系列问题。本文从供水企业的角度,通过阐述全面预算管理在供水企预算执行不到位
预算落实如果缺乏考评机制,执行者对预算执行就缺乏积极性和主动性,全面预算管理将难以发挥应有的作用。目前,仍有部分供水企业对预算绩效考核重视度不够,未建立健全预算考核体系,主要表现为考核对象不明确、考核内容不具体、考核标准比较粗放,使供水企业的预算管理流于形式,预算执行不到位,达不预算编制的预期效果。
(四)预算目标的制定和绩效考核缺乏有效的沟通机制
预算目标制定是绩效考核的基础,绩效考核是预算目标达成的重要保障。绩效考核是对预算执行部门在预算期内对预算目标执行情况的评价,能够促进预算目标的实现。预算目标制定需要与绩效考核相互配合。目前,供水企业的预算目标制定往往缺乏绩效考核机制的支撑,预算目标制定过高,容易打击员工的积极性,使绩效考核起不了激励作用,预算目标制定过低,使绩效考核达不到约束作用。
(五)企业信息化水平较低,影响预算工作效率
全面预算管理涉及范围广、信息量巨大,企业生产经营活动对预算信息的准确性、及时性和适用性有较高要求,单纯依靠人工难以达到要求。目前,供水企业的预算管理还停留在人工核算的层面,尚未使用预算管理信息系统,软件、硬件建设水平较低,信息化程度较低,使供水企业在预算管理中信息获得时间长、准确率低,工作效率低,从而不能满足企业日常经营管理的信息需求。 四、加强供水企业全面预算管理的措施
(一)提高全面预算管理的重视度,健全预算管理制度和组织架构
企业实施全面预算管理,离不开企业管理决策层的全力支持。只有企业各级领导正确认识全面预算管理的重要性,积极推进预算管理的各项工作,才能为全面预算管理的落实提供基础保障。全面预算管理是一个综合性强、涉及面广、环环相扣的管理流程,规章制度的建立健全可使预算实施有依有据。供水企业不但要建立预算管理的基本制度,还要重视健全工作制度和责任制度。规章制度的制订遵循“可行性、稳定性、适时性”的原则,不断完善预算编制、执行、核算、控制、调整、报告和考核全流程的工作制度,修订各级组织和各类人员的工作范围、工作标准、权力责任等方面的责任制度。健全的全面预算管理组织体系由决策机构、工作机构、执行机构和考核机构组成,供水企业在建立决策机构的基础上重视工作机构、执行机构和考核机构的健全,是预算管理在企业中有效运作的组织保证。
(二)扎实做好预算编制基础工作,选用合适的预算编制方法
预算编制的基础工作是推进全面预算管理的基石,直接影响企业经营管理的水平。供水企业依据实际经营情况做好定额工作和计划价格,结合企业历史经验对制造费用、管理费用、销售费用形成定额,综合考虑市场价格等因素,对其原材料、备品备件和低值易耗品等合理确定计划价格。同时,需注意费用定额和计划价格不是一成不变的,而是随着内外环境的变化而变化,因此,相关定额和计划价格要适时调整,从而保证其合理性和适用性。企业预算编制方法多种多样,如固定预算法、弹性预算法、零基预算法等。供水企业的预算编制方式应根据具体情况采用不同的编制方法,不必