做大做强做实投资推进会领导讲话.doc

做大做强做实投资推进会指导讲话
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天召开全市做大做强做实投资推进会，目的是传达市做大做强做实投资推进会议精神，发动全市上下认清形势，强化措施，再加力度，做大做强做实投资工作，推动经济社会跨越开展专业机构对关系全局的战略性工程进展专业筹划。我们城南新区控制性详细规划就是由国内一流的上海同济规划设计研究院编制的。希望有关部门要高度重视重大工程投资筹划工作，在筹划工程时，要认真研究国家宏观经济运行政策、研究国家的产业政策，加强对“十二五”筹划工程的研究，充实完善工程库，到达工程建议书的深度，重新筹划后报送市发改局，争取有一批大工程、好工程进入国家或省笼子。

第三，要深化“四个对接”，强力推进招商引资。投资的支撑在工程，工程的来在招商，必须坚决不移地把招商引资作为做大做强做实投资的“牛鼻子”来抓，做到“四个对接”：
一是要强力对接中央和省属企业。我市几个大型支柱企业，比方说葛洲坝水泥、甫洲电站和东风创普都是国企或部企投资。今年在对接央企工作上获得一些成效，但还远远不够。央企资本雄厚，投资往往可以立竿见影，对地方投资拉动宏大。范书记来了以后，成立了对接央企工作专班，要求各县市也要成立相应的专班。我市对接央企工作由财政局〔国资局〕、经信局为主体成立对接央企专班，常驻北京、武汉，拨专门的经费、配置专门的车辆，保证必要的条件，确保对接央企获得实效。
二是要强力对接国内外产业转移。着新一轮的产业转移顶峰的到来，向内地转移，向要素本钱相对低廉地区转移，已经成为国内外企业开展的必由之路。要重点围绕国内500强、行业50强的大企业、大财团，实行一个企业一个专班，盯住不放，力争在大工程上有所打破。

四是要引导成长性好的外乡企业强力对接战略投资者。引进战略投资者是培育强势企业、形成产业集群、调整经济构造、促进产业技术晋级进而实现地方经济跨越式开展的重要途径。今后，在招商引资中，一方面要解放思想，拓宽思路，鼓励战略投资者来我市就重大工程进展投资合作；另一方面鼓励本地优势企业成为招商的主体，真正走出一条产业链招商、专业招商和市场主体招商的新路子。
第四，要破解“两大瓶颈”，强力促进工程建立。一方面，要进一步加大力度，开展土地增减挂钩试点工作，认真研究双挂钩的措施，打破土地制约瓶颈。要及时调整用地指标。从已批未供土地中科学进展区位调整，按照轻重缓急的原那么，用于急需开工的工程。要清理闲置土地，盘活存量土地。我们近期对违法违约用地进展了排查，对瑞亚、博大等土地利用率低下的企业，下达了《违约用地告知书》，限定企业一年内必须到达用地标准，否那么依法收回闲置土地；对电信公司和邮政局长期闲置的土地依法收回，重新整理转让。这方面仍有很大潜力可挖，仍需加大清查力度。要进一步进步集约用地程度。按照产业类别，引导产业向园区集聚，充分发挥园区聚集引领效应。引导企业建立多层厂房，搞立体开展。对一些工程用地，实行分批审批分批供给。土地部门要研究如何在落实用地指标的时候简化程序、进步效率，在不违犯有关规定的情况下，可以使工程尽快落地。

另一方面，要多措并举，破解资金难题。在抓好银企对接的同时，要积极拓宽其他融资途径。要进一步解放思想，大力引进创投公司、风险投资公司。要进一步大力鼓励民间投资，加快破除制约民间投资开展的体制机制性障碍，促进民间投资成为推进投资的主力军。要在根底设施建立方面，大胆采取BT等形式，拓宽融资渠道。
第五，强化推进机制，为做大做强做实投资提供强有力的支撑。
一是要强化工程效劳机制。市范书记要求，建立“工程秘书制”。对已签约和已开工的工程，每一个工程都成立一个有引进和效劳单位的主要负责人牵头的工程效劳专班，与企业无缝对接，负责提供全方位、全天候、全过程的秘书效劳，帮助企业联络有关职能部门，联络解决工程建立、企业消费中遇到的困难和问题。重点是怎么可以让工程快速落地，工程快速的开工。同时，继续强化对投资过5000万元以上的重点建立工程实行市“四大家”指导包保责任制、工程建立联席会议制度、重点建立工程进度实行一月一通报制度。
二是要强化协调配合机制。各级各部门要强化大局意识、协调意识、主体意识，积极主动为工程建立提供全方位效劳。涉及到多个部门会商的问题，要积极主动地会商，不能互相“踢皮球”，不能推诿扯皮，影响工程落地。从如今开场，每月对重大工程，市政府将组织一次协调会，集中研究落地过程中的困难和问题。

三是要强化检查考核的机制。对“四个一批”工程要加强检查督办，重点检查新开工、获得本质性进展、建成投产工程，确保圆满完成任务。对62个重点建立工程年底纳入政府目的考核，奖惩兑现。市委、市政府对工程工作