论溧阳市住宅区公建配套设施规划控制和实施.docx

论溧阳市住宅区公建配套设施规划控制和实施
论住宅区公建配套设施规划控制和实施
——以溧阳市为例
戴金浩（溧阳市规划局工程科科长）
住宅区，公建配套，规划控制
城市和居住区公共设施（公

论溧阳市住宅区公建配套设施规划控制和实施
论住宅区公建配套设施规划控制和实施
——以溧阳市为例
戴金浩（溧阳市规划局工程科科长）
住宅区，公建配套，规划控制
城市和居住区公共设施（公建配套）按照使用功能分为八类：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其它八类设施，每一类都事关老百姓每天的生活。随着城市的不断发展进步，人民生活水平的不断提高，社会各界对公共设施提出了越来越高的要求。而随着老百姓住房由计划经济下的“产品”向市场经济下的“商品”的特性转变，围绕商品住宅开发的配建公共设施的纠纷和摩擦日增，这种状况向我们提出了一个问题，即住宅的公共设施配套的规划办法如何改革以适应新的形势。本文以溧阳市为例，全面论述了规划对住宅区公建配套的保障和控制以及相关建议。
一、公建配套规划实施的政策保障
1、法律法规保障。一是《城市规划法》，二是《城乡规划法》，新法和旧法都强调公共利益的维护，特别是新法更强调公共服务的统筹，并从监督机制上保证公建配套的落实。
2、规范标准保障。主要是建设部出台的《城市居住区规划设计规范》，其中对居住区配套公共设施提出了明确的设置标准和要求。但当时配套要求明显反映出计划经济的特征，2000年根据变化的形势，建设部又适时启动了对94版《规范》的局部修订工作，并于2002年正式发布。《城市居住区规划设计规范》的颁布出台和及时更新，有效指导了居住区的规划建设，对其中公建配套的规划同样也起到了十分积极的指导作用。


3、规划决策保障。一是抓好专家咨询；二是推行规划建筑设计方案竞争机制，通过公平、公正、公开的竞争来优选设计方案；三是把好规划审批关，对规划方案实行逐级把关、办公会集体研究和技术会审会制度，严格审批制度，规范审批程序。从而确保公建配套规划决策的权威性、科学性和可操作性。
4、规划制度保障。一是制定完善了《规划管理技术会审制度》、《规划管理约谈制度》、《规划项目公示制度》和《溧阳市建设项目配建停车位标准细则》等制度和规定；建立了规划报批制度；建立了在建项目的
论住宅区公建配套设施规划控制和实施
——以溧阳市为例
戴金浩（溧阳市规划局工程科科长）
住宅区，公建配套，规划控制
城市和居住区公共设施（公建配套）按照使用功能分为八类：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其它八类设施，每一类都事关老百姓每天的生活。随着城市的不断发展进步，人民生活水平的不断提高，社会各界对公共设施提出了越来越高的要