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文昌市国土空间总体规划(2020-2035年)规划编制项目.pdf


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文昌市国土空间总体规划(2020-2035 年)规划编制项目
需求书
一、项目概况
(1)项目名称:文昌市国土空间总体规划(2020-2035 ) 专题研究阶段
结合文昌国际航天城发展趋势和自身需求,重点开展 6 个专题研
究。
1、《海南自由贸易港背景下的“海澄文”一体化发展战略研究》
落实海南省部署,融入海澄文一体化综合经济圈高质量发展。立
足于海澄文各自比较优势、现代产业分工要求、优势互补原则、生态
文明建设要求,找准文昌定位和角色,以促进文昌地位提升、经济转
型升级、环境品质提高。
2、《文昌国际航天城产业发展研究》
落实 “一中心,一平台,两基地,一园区”的总体布局。细化和
深化研究文昌国际航天城未来发展趋势,对产业发展、产业分区、产
业布局等方面进行研究,以支撑文昌市域航天产业项目和用地的布局
和落地。
3、《城镇开发边界划定研究》
综合分析文昌市现有城镇(旅游)开发边界与生态保护红线、永
久基本农田控制线的冲突矛盾空间,落实省级国土空间规划确定的城
镇开发边界总体格局和重点区域,基于文昌市“双评估”、“双评价”
成果,提出文昌市城镇开发边界优化措施和调整方向,提出具体边界
和管控要求。
(三) 规划方案编制阶段
1、战略目标
包括国土空间开发保护目标、国土空间开发保护战略、指标体系
等。
2、“海澄文”区域协同发展
落实省域总体战略对协同发展的要求,加强与“海澄文”区域及
周边市县在生态治理、自然与文化资源的开发保护等方面的衔接,在
重大产业发展、城镇功能布局、重要基础设施等方面的协调,强化对
国土空间开发保护格局的支撑。
3、国土空间格局优化和总体布局规划
主要包括国土空间开发保护总体格局、统筹划定生态保护红线、
永久基本农田和城镇开发边界,明确提出底线约束内容和实施保障措
施;提出国土用途结构优化调整方案;明确提高城乡建设用地利用效
率的对策措施。
4、自然资源保护利用规划
主要包括土地利用结构优化、山水林田湖草矿保护利用,明确森
林资源、水资源、耕地资源、草地资源、矿产资源的控制目标,保护
利用管控要求。
5、国土空间生态修复与全域土地综合整治
针对农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,综合确定
全域土地综合整治目标、主要任务、策略路径、重点方向和重点区域。
确定城乡低效用地提升、城市更新和乡村土地综合整治目标与布局安
排,提出国土综合整治和生态修复重点工程规模、布局和时序。
6、市域城镇(村)体系规划
主要包括城镇化水平预测、城镇发展战略、高质量产业体系布局、
城镇(村)结构规划、高品质居住空间与公共服务、高水准公共

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