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关于水生态文明建设的若干思考
摘要：如何理解水生态文明建设？在学****党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题
进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建
设应注意的关键问题，生态文明建设与经济建设、社会发展一起，是实现可持续发展的重要保障。
党的十八大报告提出要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设
各方面和全过程。组成“五位一体”。 生态文明是物质文明、政治文明、精神文明、社
会文明的重要基础和前提。没有良好和安全的生态与环境，其他文明就会失去载体。水
资源是人类生存和发展不可或缺的一种宝贵资源，是经济社会可持续发展的重要基础。
水生态系统是水资源形成、转化的主要载体。保护好水生态系统，建设水生态文明，是
实现经济社会可持续发展的重要保障。
二、水生态文明评价体系
我国有关部门曾进行过生态省、生态市等的评价和评比。山东省出台了水生态文明
建设的地方标准。总体上，水生态文明状况评价技术方法还处于探索阶段，实践检验较
少。国外研究的较多的是河流健康方面的评价。水生态文明状况需要进行科学客观的评
估，通过评估，识别在水生态文明方面存在的问题，为今后的工作提供方向指引。
评价体系建立的基本原则
建立水生态文明评价体系，需要考虑如下原则。
系统性及针对性
水生态文明状况评价要以经济社会系统为重点，以水生态系统健康状况为标尺，遵循人水系统作用的规律。社会经济系统的评价不仅要考虑水的供、用、耗、排等全过程，
也要考虑人的水生态保护意识和爱水护水的理念。自然水生态系统也要兼顾陆面产水过
程以及河道、地下水、湖泊、湿地、河口的系统水循环过程
. 2 因地制宜，分区分类
我国国土面积大，不同区域气候及经济社会发展水平差异很大。在评价水生态文明
状况时，应考虑不同地区之间的差异，例如森林覆盖率、人均水面面积、人均绿地、河
流生态流量等都存在显著的地区差
定量可比性和相对性
一个地区的水生态文明状况是相对的，不是绝对的，应确定定量指标并进行分级，
而不能机械地确定一个指标值，低于这个标准就是不文明的，否则就是文明的 !尤其是
经济社会指标方面，要考虑国际国内发展水平的横向比较，制定分级指标阈值，作为评
判一个地区水生态文明状况的参考。
指标的简单实用
水生态文明状况评价不仅为了评价人水关系状况，更重要的是要能够识别水生态
系统面临的问题，分析人类经济社会发展中不文明的要素，并为发展规划和政策的制定
提供依据。因此，评价指标应简单实用，代表性和独立性强，有资料基础。
评价体系框架
既然水生态文明是促进水生态系统保护和人水和谐的工作，在评价一个地区水生
态文明状况时，必须考虑两类系统性指标。一类是水生态系统健康状况指标，另一类是
经济社会系统指标。前者已经有很多的研究成果，包括澳大利亚的溪流状况指数、我国
水利部发布的河流健康评估标准以及很多学者提出的河流健康评价方法等，主要考虑自
然水生态系统的水资源、水环境和水生生物完整性三方面。对