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海关快件监管简介
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一、快件的分类
二、快件与邮件的区别
三、以目前流行的进境跨境网购寄递服务[海淘]流程为例,快件的流程
四、海关对快件监管的基本概念
五、快件正式运营的流程
六、快件的特点
七、目前快件监管要点
八、快件通关程快件收件人及地址可随时更改
构成快件
的条件
复杂多样
航空线路多
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七、目前快件监管要点
报关人：经批准的快件运营人
报关时间：进境在运输工具申报入境后一四日内,出境在运输
工具离境前三小时
报关地点：快件监管中心
征税：属于货物性质的快件,按《税则》征税,属于个人
物品的,征收行邮税.
报关方式：EDI和书面
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国外快件公司通过
INTERNET或公司
内部网络向国内公
司传送快件数据
快件公司制作报文
EDI申报
海关将予验放结果
反馈快件公司
快件公司填制报关单,
快件入库、分拣,将分单、发票、总单随附整理,
海关审核、布控等
放行
查验
报关
航班抵达
快件出库
查验关员在分运单和报关单上加盖放行章
快件公司按三类方式纸质报关
做放行、报关或扣留处理
八、快件通关程序
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九、目前快件监管的文件依据
二00六年五月一日《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》[海关总署第一四七号令]
二00八年三月一日《中华人民共和国海关监管场所管理办法 》[海关总署第一七一号令]
二00九年五月二六日《中华人民共和国海关进出境快件监管操作规程[试行]》 [署监发〔二00九〕二三二号]
一九八六年六月一七日《中华人民共和国海关对进口货样、广告品监管办法》[[八六]署货字第四九六号]
二00八年五月 海关总署关于开展进出境快件清理整顿专项行动的通知[署监发〔二00八〕二二八号]
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二00八年八月海关总署关于进一步开展好进出境快件清理整顿专项行动的通知[署监发〔二00八〕三三四号]
二00九年五月监管司关于组织实施快件机检图像与快件报关单信息同屏对比的通知[监管函〔二00九〕一二五号]
二00九年六月海关总署关于加强快件实际监管的通知[署监发〔二00九〕二六一号]
二00九年七月海关总署三九号公告[规范KJ三申报]
二00九年九月监管司关于加强快件运营人报关管理的通知[监管函〔二00九〕二七0号]
二0一0年一月海关总署关于进一步加强快件监管的通知[署监发〔二0一0〕二0号]……
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报关随附单证
收发货人/代理人
货物税
报关单
其他（D类）：普通货物
分运单/发票/其他
货物税
KJ3
货II（C类）
进口应税的货样广告品（不涉证/付汇)
分运单/发票/其他
免 税
KJ2
货I（B类）
进口不足50元关税起征点的货物或海关准予免税的货样广告品
出口不涉证/涉税/退税/收汇
货
物
类
分运单/身份证/其他
行邮税
物品类
个人物品类
总运单/分运单
快件运营人清单式申报
免 税
KJ1
文件类（A类）
随附单证
申报人
征税
报关单
快 件 分 类
十、目前快件分类申报及单证
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十一、海关对快件监管的要求：
[一]监管场所设施要求
[二]快件范围认定要求
[三]单证审核要求
[四]查验放行要求
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[一]监管场所设施要求[署令第一七一号]
——独立的封闭区域
——闭路电视监控系统
——自动传输和分拣设备
——海关快件通关系统
——X光机
——查验场地
——扣留仓库
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[二]快件范围认定要求 ：
——快件公司需经相关部门批准[工商、税务等]
——快件公司经营快件的资质需经邮政总局批准并发放快件经营许可证
——拥有境内外快件运输网络
——使用专用进出境快件标识、运单
——专用监管运输车辆
——外包装上标有符合自动化检查要求的条形码
——承担相关法律义务
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快件公司分运单标识
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快件经营的具体要求:

——运营人不得以任何形式出租、出借、转让本企业的进出境快件报关权,不得代理非本企业承揽、承运的货物、物品的报关.
——海关在快件企业备案环节要严格审核企业运营资格条件,认真验核其运输网络[含分拣中心、收揽货点、运输车辆、查询网络等].对不符合条件的,一律不予办理海关登记备案手续.
——对快件运营人未使用经海关核准备案专用运单的货物、物品,不应当认定其为进出境快件,,不允许快件运营人在快