滨州生态市建设规划简本.pdf

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国环境保护法》；《中国环境保护 21 世纪议程》；《全
国生态建设规划纲要》；《全国生态环境保护纲要》；《生态示范区建设规划编制导则》；
《中国生物多样性保护行动计划》；《中国自然保护纲要》；《中华人民共和国大气污染防
治法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》；
《中华人民共和国海洋环境保护法》；《中华人民共和国固体废物污染防治法》；《中华人
民共和国海洋倾废管理条例》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国土地管
理法》；《中华人民共和国森林法》；《中华人民共和国矿产资源法》；《中华人民共和国
野生动物保护法》；《中华人民共和国自然保护区管理条例》；《中华人民共和国渔业法》；
《中华人民共和国城市规划法》；《关于开展环境保护“十五”规划编制工作的通知》；《重
点城市“十五”环境保护规划编制技术规范》；《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》；
《地方环境保护“十五”规划和 2015 年长远目标纲要》编制技术大纲；其它相关政策、法规和文件。
地方相关规划与计划：《关于建设生态省的决议》；《山东省生态省建设规划纲要》；
《山东省生态环境建设与保护规划纲要》；《山东省环境保护条例》；《山东省环境保护十
五计划和 2015 年远景目标》；《滨州市国民经济和社会发展第十个五年计划汇编》；《滨
州统计年鉴》（2003）；《滨州市林业发展规划（2001—2010）》；《滨州市渤海碧海
行动林业项目建设规划》；《滨州市水利建设 “十五” 计划及 2015 年发展规划》；《21
世纪初期滨州市水资源可持续利用规划》；《滨州市六河水变清实施规划》；《滨州市旅游
产业发展总体规划》；《滨州市土地开发整理规划（2001—2010）》；《2002 年度滨州
市环境质量报告书》；
指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，加快实施“赶超战略”，全面建设小康
社会，用十六年的时间提前基本实现现代化，实现建设现代河、海生态市的总目标。实施可
持续发展战略，遵循生态规律和循环经济理念，抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重
点和产业结构优化、污染防治、水资源优化配置、国土绿化四个关键环节，按照“一点两带”
布局，加快滨州市经济增长方式的转变，实现资源的可持续利用，推进生态文化建设，促进
人与自然相和谐，走经济发展、生活富裕、生态良好、社会文明的道路。
规划原则
以规划地区复合生态经济系统的整体协调发展为前提，通过协调各子系统之间的关系，
从经济、社会与生态环境三者特征和相互作用规律出发，充分利用自然资源，合理规划区域
经济结构，进一步改善生态环境质量，以货币计量的方式体现资源的价值，实现开发与保护
并重，经济发展与环境改善同步的协调发展局面。
(1)坚持科学的发展观。
(2)坚持循环经济理论为指导。
(3)坚持因地制宜、突出特色。
(4)坚持统筹规划、分步实施。
规划目标
总目标——鲁北现代河、海生态市
充分发挥黄河三角洲腹地的区域优势和“中国棉纺之都”的经济特色，以循环经济发展为
理念，在发展中加强生态环境建设，用近20 年的时间，实现滨州市由粗放型产业向清洁高
附加值产业转变，实现环境污染严重向生态环境清洁优美的转变，实现传统孙子文化与现代
生态文明的融合，把滨州市建设成黄河三角洲上一颗经济发达高效、生态良性循环、社会文
明繁荣、人与自然和谐、可持续发展能力较强的鲁北现代河、海生态市。阶段目标：
1、近期阶段——启动和推进阶段（2004～2007 年）
初步形成生态市框架。生态区划基本完成；生态市基本形态和发展模式、生态群体、城
市功能区域与建筑群体设计风格基本确定；交通网络和绿化、碧水网络全面构筑；功能区和
景观区逐步建设；各城区的人居环境进一步改善，18