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浅谈可持续发展与建立企业环境经济体系
洪立梅 【摘要】可持续发展是经济社会发展的必然选择,本文从环境保护的角度出发,分析了当前基N-if,保工作的难点,探讨通过配套建立和完善环境经济体系来促使企业自觉地处理好发展生产与环境的关系环境的有偿化,那么企业就会为了降低产品成本,提高市场竞争力而主动地对污染物进行治理,自动地促进清洁生产。
(一)建立和完善环境经济珐规政策体系
环境问题源于环境资源的外部性,政府可通过分散和明确环境资源产权,确立相应的责任,权利和利益主体,建立有效的使用、补偿和责任承担机制。美国早在70年代就开始执行的排污权制度就是通过建立合法的污染物排放权。并允许这种权利像商品那样通过拍卖或招标的方式对排污总量进行分配。政府先要设定某区域内的总量调控,对该地域或空问内可容纳的最大污染物总量面向企业进行分配,在初始分配后允许企业进行交易排污权,企业只有获得了排污的权力才有资格排污,否则擅自排污要受到法律严格的制裁,同时排污权还可以进行储存与转让。实现这种排污权制度后,环境保护就与企业利益联系起来了,企业会尽量提高环保设施效率,减少排污量,这样可以将剩余的排污权进行转让,从转让中获利。美国这一制度的实施取得了较好的效果,因此我们国家也可以根据本国的情况制定适宜的环境保护经济制度。笔者认为:对废水排放的企业,国家可以根据行业制定行业单位产品生产废水污水处理费标准,同时规定企业将污水处理费纳人产品成本核算。并且制定对有污染治理设施且处理技术新进、污水治理一直达标排放。无偷排漏排无污染举报的企业次年经环保部门重新认定可以减、免单位产品污水处理费标准;对于无治理设施或治理设施未能正常运转、有偷排漏排现象或污染举报、污染治理不能稳定达标排放或造成污染事故的企业次年经环保部门重新认定核增单位产品污水处理费标准的奖罚机制。这种将废水污水处理费计入产品成本的制度充分体现了利益与责任公平原则,即污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则,企业也会为了降低产品成本而不断地提升处理废水的技术来追逐其最高的利润,对于那些无治理能力的企业必将在商品竞争中被市场淘汰,从而将环境保护与私人经济主体的利益紧密相连,将市场竞争机制引入到环境保护的工作中去。
(二)建立和完善环境经济核算体系
随着环境问题的日益加剧,企业在环保方面的费用支出越来越




大,能否充分发挥环境成本的效率,使得一定的环保支出尽可能多地为企业带来经济效益。目前,我国进行环境费用的处理主要采用事后处理,即所谓的末端治理,这种做法的主要缺陷在于起不到对环境成本的预先了解和控制,不能未雨绸缪。实践证明,企业环境成本的发生贯穿于整个生产经营活动的始终,从开始的产品的设计到最后产品的报废回收,都有可能对环境产生影响,因此就应该建立完善的环境经济核算体系。
一是完善环境会计法规制度。主要包括修改会计法规,增加有关环境会计内容条款,以法律形式确立环境会计的地位和作用;建立环境会计准则或环境会计制度,将涉及环境的内容列人会计要素;建立完善环境成本控制的经济制度,主要包括资源有偿使用制度、排污收费制度、许可证交易制度、生态补偿制度、环境税收制度、绿色GDP核算制度等。
二是建立环境会计核算体系。主要包括环境会计的定义