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浅谈咨询方的住宅项目工程造价跟踪审计方法
摘 要:对住宅项目的工程造价进行跟踪审计,可以有效规范项目的建设行为,优化项目的投资收益。本文从咨询方的视角出发,对住宅项目各个不同阶段建设要点的审计跟踪要点进行分析,并且从建设中,造价咨询单位的主要工作是协助建设单位编制招标计划书,编写招标文件、准备工程量清单,协助评审各单位的投标书,编写评标制度等。协助建设单位对施工单位进行考察,比如人员素养、施工计划、信誉情况、质量控制措施等,特别注意影响造价成本的部分,比如承包范围、合同价款、结算方式、材料设备等的品牌和质量要求、分包工程的管理、建设工期的设置等。
施工阶段进行造价跟踪的管理要点
施工阶段是落实合同的阶段,是实际进行投资控制的阶段,是最终实现工程设计的阶段。这一阶段造价咨询单位的主要控制点是价格核对和工程签证管理,采取有效的措施进行成本控制。
核对设备、材料的价格
在审核报送的材料核价时,应先根据建设项目在方案设计阶段已确定产品配置标准,判断该材料是否与项目要求匹配。根据施工合同约定的主材调价差的条款,在结合已确认的品牌商、生产商、型号、材料等级的基础上,进行造价核算且相关经理进行审核和复核后,向业主提供批价单。
设计变更的相关造价控制
设计变更会严重影响投资结果,因此在进行工程建设阶段要将工程费用严格保持在受控状态下,并具有可预测性。工程变更的提出及办理必须严格依据合同条件、设计文件,符合有关技术标准、规范,提高工程质量、节约工程投资、加快工程进度的原则,且遵守规定的程序及形式办理。非正常的变更是跟踪审计要特别关注的地方,比如因为设计失误、操作有误等造成的变更,应该有相关的责任单位向造价咨询公司提供具体的工程费用计算书,并附带具体的联系人,经审核后确认是由操作失误而导致的费用增加,造价咨询单位需要及时向业主反映,商量决策。
对现场签证的管理
(1)现场签证能够直接反映项目的管理水平,项目建筑过程中隐蔽现场签证是增加工程造价的主要影响因素。应严格控制签证制度,明确相关人员的职权分工,确保签证质量。
(2)明确现场签证办理不得违反合同原则,且一事一报,不得将同属于一事项、范畴的工程签证合并或肢解分解。工程签证需注明工程名称、发生签证的原因、发生工程数量、发生时间。
竣工验收阶段的造价管理要点
竣工验收结算阶段是项目建设控制的最后一个环节。在这个阶段中,造价咨询单位应该认真审核项目结算工作,比如,根据合同条款对工程变更、工程材料使用情况进行明细审核;核对具体的工程条款,核对工程验收记录,核实实际的工程量,实际的各项费用明细,保证工程竣工结算是真实的工程造价;分析、考核项目的投资结果,对比最初的投资决策,分析是否达到投资目的和相应的成本要求,为以后进行同类型项目的投资控制分析积累经验。
3 咨询方跟踪审计存在的问题
授权局限问题
很多建设单位对工程项目的成本管理意识不强,未能发现咨询方参与全过程的重要性,因此只允许咨询方参与到预决算的相关环节、款项审批环节等,这样无法实现跟踪审计工作的真正目的和价值。
参与不够深入的问题
由于相關的保密政策和