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泰州卫生事业发展十二五专项规划.doc


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泰州市卫生事业发展“十二五”专项规划
发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志,是实现经济和社会可持续发展的重要保障。今后的五年,将是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的重要战略机遇期,也是全市经济社会全面发展换仍需时日。
5.统一高效的卫生管理体制和稳定的公共卫生投入机制尚未形成。
(二)卫生事业发展面临的机遇和挑战
1.经济社会快速发展,各级财力不断增强,既为卫生发展提供了坚实基础,也对卫生工作提出了新要求。
2.随着卫生改革向纵深推进,改革的综合性、复杂性进一步显现,任务更加艰巨。卫生事业作为改善民生的重大工程,医药卫生体制改革将得到各级政府的更加重视和支持。
3.人口结构和疾病谱变化对医疗卫生服务的多层次、多样化提出了更高的要求,同时对加快卫生改革和发展提供了现实条件。
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4.卫生技术进步为人类预防及治疗各种疾病提供了新思想、新方法和新技术,同时对“十二五”卫生改革发展提出了新课题。
5.卫生发展模式从“治疗疾病”为中心转变到“促进健康”为中心,并带动服务体系、管理体制、保障制度及运行机制、投入结构等的制度创新,医疗卫生发展重点领域、制度安排、政策策略等将发生根本性转变。
三、“十二五”指导思想和基本原则
(一)指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市国民经济和社会发展总体目标,全面深化医药卫生体制改革,着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务,着力于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质和预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,强化政府责任,完善各项卫生政策和制度,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,不断提高全民健康水平。
(二)基本原则
1.坚持以人为本。坚持医疗卫生事业为人民健康服务的宗旨,以保障人民健康为中心,以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点,把维护人民健康权益放在第一位,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力实现全体人民病有所医。
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2.坚持立足市情。坚持从基本市情出发,实事求是地总结医疗卫生事业改革发展的实践经验,准确把握医疗卫生事业发展规律和主要矛盾;坚持基本医疗卫生服务水平与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应;充分发挥中医药作用;坚持因地制宜、分类指导,探索建立符合市情的基本医疗卫生制度。
3.坚持政府主导。强化政府在基本医疗卫生制度中的责任,加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责,维护公共医疗卫生的公益性,促进公平公正。注重发挥市场机制作用,动员社会力量参与,促进有序竞争,提高医疗卫生机构运行效率、服务水平和质量,满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。
4.坚持统筹兼顾。统筹城乡、区域协调发展,兼顾供给方和需求方等各方利益,注重预防、治疗、康复三者结合,正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关系。立足当前,着眼长远,创新体制机制,着力解决医疗卫生事业中存在的突出问题,推进医药卫生体制改革。
四、“十二五”发展目标
(一)总体目标
建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系,比较健全的医疗保障体系,比较规范的药品供应保障体系,比较科学的医疗卫生管理体制和运行机制,形成多元办医格局,人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次医疗卫生需求,人民群众健康水平进一步提高。
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(二)具体目标
“十二五”时期卫生事业发展主要指标
类别
指 标
“十二五”目标
健康
状况
人均预期寿命(岁)
77
婴儿死亡率(‰)
5
5岁以下儿童死亡率(‰)
6
孕产妇死亡率(/10万)
10
疾病预
防控制
传染病报告率(%)
100
艾滋病病毒感染人数(万)

发现并治疗肺结核患者(万)

以乡(镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)
>95
全人群乙肝表面抗原携带率(%)
≤6
血吸虫病防治
力争90%以上的血吸虫病流行县(市、区)达到传播阻断标准
重点慢性病防治知识知晓率(%)
70
高血压和糖尿病管理率(%)
60
总体保持消除碘缺乏病状态的县(市、区)比例(%)
100
重性精神疾病患者管理率(%)
80
从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康监护率(%)
>60
妇幼
卫生
儿童保健管理率(%)
≥95
农村孕产妇住院分娩率(%)
≥99
孕产妇保健管理率(%)
≥95
卫生
监督
食品安全风险监测点覆盖人口数占总人口数比例(%)
>

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  • 时间2022-05-20