我国法治建设的大转折和新起点.doc

我国法治建设的大转折和新起点
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of rural dri是现在我们大家都耳熟能详的那四句话，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。而且讲到了这个法律要它这个制定要具有稳定性、连续性和权威，什么样的权威呢，要有极大的权威。但是这个时候我们注意到，这个时候讲法制是讲的制度的制，就是我们所说的刀制，主要还是强调这种制度性，就是这种法律制度的这种建章立制的性质，那么这是十一届三中全会对于法制的这个表述。
到了中共十五大的时候，对法治建设的表述就有一些的变化，在这个十五大报告当中，提出了这么一句话，叫依法治国，建设社会主义法治国家，这是我党历史上第一次提出了要建设法治国家，要依法治国，这是一个在十一届三中全会基础上的一个进一步的发展。我们注意到这个时候的治，法治啊，已经不是制度的制了，而是三点水的这个，我们叫水治，那么前面那个呢，制度的制，我们叫刀制，就是从刀制到水制，十一届三中全会以及以前一直讲的都是刀制，那么到了十五大以后就讲水治，所以而且不但是水治，还讲的是，我们要建设法治国家，这个提法也是全新的，这意味着我们对于执政党对于法治的这个规律性的认识，它地位和作用的认识在不断的深化，升华，这是第二。
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of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
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第三，到十八大，中共十八大提出了，法治建设的新的十六字方针，叫什么十六字方针呢？叫科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。我们刚才讲了，十一届三中全会讲的十六字方针是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。那么这个呢它主要是围绕着执法来的，主要是强调制度，所以先要有立，要把法立出来，有法可依，我要执法你得有东西啊，那什么东西呢？那前提就是法。所以十一届三中全会以后，我们改革开放三十多年呢，法治建设的一个重头戏，就是建章立制。那么到今天为止，我们已经建了很多章，立了很多制，所以在新的形式下再去讲立法，讲这个建章立制啊，仍然局限在这个点，显然是不够的。所以就必须要有新的内容，新的内容是什么呢？法律就成了这四句话里面的其中一句，而不是全部了，什么意思呢？首先要讲立法就是讲它的科学性，但是除了立法还有别的，还有什么呢？还有执法，除了执法也还有别的，还有什么？还有司法，那么有了立法、有了执法，有了司法，这个整个环节有了，但是这个社会这个老板性这个所有的社会上的大众，他如何呢？他还得有个全民守法的问题，这是十八大提出来的。
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