下载此文档

论行政司法行为.docx


文档分类:法律/法学 | 页数:约13页 举报非法文档有奖
1/13
下载提示
  • 1.该资料是网友上传的,本站提供全文预览,预览什么样,下载就什么样。
  • 2.下载该文档所得收入归上传者、原创者。
  • 3.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
1/13 下载此文档
文档列表 文档介绍
2
论行政司法行为

行政司法行为是一种特别的详细行政行为,它是指行政机关依据法律的授权,根据准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷,以影响当事人之间的权利、义务关系,从而具有相应法律效力的行为。在我国行政司法行为主要是指行政复为(有些国家也存在着相像于行政调解的组织和机能),所裁处的对象既包括行政争议又包括民事纠纷,且更留意采纳司法程序和敬重当事人的权利。
我国的行政司法,其制度化、规范化、法律化,乃是与改革开放同步,即是党的十一届三中全会以来,我国经济、政治体制改革以及加强社会主义民主、法制(特殊是行政法制,更详细而言是行政程序法制)建设的一项成果和产物,是在进展商品、市场经济条件下,政府为准时有效地解决纠纷,协调各方面利益关系,并使行政管理民主化、法制化,强化其自律机制使自律和他律相结合的必定结果。我国的行政司法行为包括行政复议行为、行政裁决行为、行政仲裁行为(《中华人民共和国仲裁法》颁行前)。行政复议行为主要解决那些对行政机关的相关处理和打算不服而产生的行政争议,其范围基本上与行政诉讼的范围全都并略宽,以便于行政复议同行政诉讼相连接。行政复议是我国相对最为规范的行政司法形式,其法律依据也更较充实。行政裁决行为主要解决与合同无关的若干民事纠纷,行政裁决行为总的来说可分为确权行为(以解决权属争议和权限争议)以及归责行为(以裁处损害赔偿纠纷和侵权纠纷)这两大系列,其中包括关于专利、商标的特地行政裁判行为。行政调解行为所解决的民事纠纷其范围就更宽,既包括合同纠纷又包括非合同的民事纠纷乃至民间纠纷,既包括损害赔偿或补偿纠纷又包括侵权赔偿纠纷,还包括经济纠纷、劳动争议、权属和权限纠纷等。行政仲裁行为主要解决相关的合同纠纷(特殊是经济合同纠纷),也解决一些其他的民事、经济和劳动纠纷。在这四种详细的行政司法行为中,行政复议和行政裁决都是典型的详细行政行为,它们通过作出行政处理打算来解决有关纠纷或争议,所作出的行政处理打算具有行政法律效力,同当事人之间发生行政法上的权利、义务关系,因此都是可以提起行政诉讼并使其接受司法审查的。行政调解则是行政机关居间对双方当事人发生的纠纷进行调停,而不是行使行政权力,所达成的调解协议一般不具有法律效力和执行力(除了仲裁中的调解之外),是靠当事人自觉履行,而调解不成或不服调解的还可进行裁决或可申请仲裁,并可向法院提起民事诉讼。行政仲裁乃是行政机关的特定机构以第三人的身份对特定的纠纷或争议居中作出公断或裁决,它采纳合议制,根据特有的仲裁程序,并由特定的机构进行,因此其司法性较其他行政司法行为更为明显,仲
6
裁裁决的法律效力也强于一般行政裁决之效力,不服行政仲裁也可向法院提起民事诉讼。但由于行政仲裁背离了仲裁制度所固有的民间性本质特征,典型地体现了我国以往实行的方案经济的影响和痕迹,随着《仲裁法》的颁行,已导致行政仲裁向民间仲裁的改革和转轨。
从行政司法的进展趋势来看,以上述及的这些行政司法行为均可称为“显形行政司法”,即以特定的行政司法形式(复议、裁决、调解等)裁决明显存在的法律争议或纠纷;除此而外,还有所谓“隐形行政司法”,即平常所说的行政行为司法化,它是指行政机关虽不是处理明显存在的法律争议,但行政机关作出关系或影响相对人权利义务的行为(如行政惩罚、行政强制执行、行政救济等),也需要“司法化”,即不同程度地采纳司法程序以提高详细行政行为的质量并保证其公正性、合法性,由于它们很简单引发潜在的法律争议。从广义上说,行政司法就是运用准司法程序规范行政的各种规章、制度的总和。从这种意义上看,行政司法行为及其作用的发挥有着更加宽阔的天地,它涉及到我们整个行政行为的规范化、程式化问题。关于行政行为的司法化,全国人大八届四次会议通过的《中华人民共和国行政惩罚法》就作了有益的探究和尝试,该法不仅在一般程序中规定了立案、调查、检查、审查、陈述与申辩、打算、送达等必经环节,而且还正式规定了听证程序。听证会要告知受惩罚当事人作出行政惩罚打算的事实、理由、依据以及依法享有的申辩和质证权利,有利于对行政机关的监督,有利于听取利害关系人的看法,有利于***和正确适用法律,从而便于贯彻程序公正原则。这些都体现了我国行政行为规范化、程式化、法制化的正确方向和必定趋势。
6

随着我国经济、政治体制改革和法制建设的深化和进展,特殊是随着社会主义市场经济体制及法制的建立和健全,行政司法行为面临着很多新的理论和实践问题的挑战。
(一)随着市场经济的进展,不仅需要建立多渠道、多层次的纠纷解决机制和体制,而且要求增加经济主体的自主权利和自治力量。《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)的颁行,促使了行政仲裁向民间仲裁改革和转轨,把本不应当归于行政司法的仲

论行政司法行为 来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.

相关文档 更多>>
非法内容举报中心
文档信息
  • 页数13
  • 收藏数0 收藏
  • 顶次数0
  • 上传人麒麟才子
  • 文件大小21 KB
  • 时间2022-05-20