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第四章 货物贸易基本规则（上）
经济学院：李郁
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§4 货物贸易基本规则(上)
一、关税减让规则
二、非关税措施规则
三、农产品贸易规则
四、纺织品和服装贸易规则
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精选课界其他国家（地区）是主供国，这类缔约方一般视为有“潜在利益”，这类缔约方也有权要求进行关税谈判，是否与之进行谈判，进口国有权决定。
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最初谈判权：指一个世界贸易组织与另一成员就某项产品的关税减让进行了首次谈判，并达成协议，则该改成员对这项产品享有最初谈判权。
当作出承诺的一方要修改或撤回这项减让时就必须要与享有最初谈判权的一方进行谈判。关税与贸易总协定规定最初谈判权的原意是要保持谈判国之间的权利与义务平衡。最初参加谈判的缔约方一般都是主要供应国，但这些成员不一定要求最初谈判权。在双边谈判中有些国家对某项产品并不是主供国或有实质利益的国家，但他们认为对该产品有潜在利益要求最初谈判权，谈判另一方不得拒绝，但给与最初谈判权的产品品种的多少，由双方谈判确定。这种情况一般出现在加入时的关税谈判中。
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五、关税减让谈判的类型
关税减让谈判主要包括以下三种类型：
→1、多边关税谈判；
多边关税谈判是指，由所有关税与贸易总协定缔约方或世界贸易组织成员参加的，为削减关税壁垒而进行的关税谈判。多边关税谈判可邀请非缔约方或成员参加。关税与贸易总协定主持下的八轮多边贸易谈判中的关税谈判，都属于多边关税谈判。
→2、加入世界贸易组织时的关税谈判
→3、修改或撤回减让表的关税谈判
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加入世界贸易组织时的关税谈判：
→1．由申请方向成员方发出关税谈判邀请。
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2．各成员根据其产品在申请方市场上的具体情况，提出各自的关税要价单，一般采用产品对产品的谈判方式。
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3．申请方根据对方的要价，并考虑本国产业情况进行出价，谈判双方进行讨价还价。这一过程一般要经过若干次谈判。
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，谈判双方各执l份，交世界贸易组织秘书处1份。
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5．将所有双边谈判的减让表汇总形成为加入方的关税减让表，作为加入议定书的附件。
加入时的关税谈判，减让是单方面的。申请方有义务作出关税减让承诺，无权向成员方提出关税减让要求。
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修改或撤回减让表的关税谈判是指，一个世界贸易组织成员修改或撤回已作出承诺的关税减让，包括约束税率的调整或改变有关税则归类，与受到影响的其他成员进行的谈判。
这种谈判以双边方式进行。修改或撤回减让表的关税谈判程序如下：
1．通知世界贸易组织货物贸易理事会，要求修改或撤回某项产品的减让，理事会授权该成员启动关税谈判。
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2．与有关成员进行谈判，确定修改或撤回的减让幅度，给予补偿的产品及关税减让的水平等。一般来说，补偿的水平应与撤回的水平大体相同。
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3．谈判达成协议后，应将谈判的结果载人减让表，按照最惠国待遇原则实施。
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4. 若谈判未能达成一致，申请方可以单方采取行动，撤回减让；但其他有谈判权的成员可以采取相应的报复行动，撤回各自减让表中对申请方有利益的减让。
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六、关税减让谈判的方式
关税减让谈判主要包括以下三种方式：
1、产品对产品谈判
2、公式减让谈判
3、部门减让谈判
在关贸总协定和世界贸易组织的关税谈判中，这几种谈判方式交叉使用，没有固定模式，通常是以部门减让及产品对产品谈判方式为主。通过部门减让谈判，解决成员方关心的大部分产品问题；通过产品对产品谈判，解决个别重点产品问题。产品对产品谈判在双边基础上进行，是关税与贸易总协定的传统谈判方式。部门减让及公式减让主要在多边基础上进行，有时也用于双边谈判。
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产品对产品谈判是指：一个世界贸易组织成员根据对方的进口税则产品分类，向谈判方提出自已具有利益产品的要价单，被要求减让的一方根据有关谈判原则，对其提出的要价单按其具体产品进行还价。提出要价单的一方通常称为索要方。索要方在提出的要价单中，一般包括具有主要供应利益、实质供应利益及潜在利益的产品。
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公式减让谈判是指：对所有产品或所选定产品的关税，按某一议定的百分比或按某一公式削减的谈判。
公式减让谈判是等百分比削减关税，因而对高关税削减幅度会较大，对低关税削减幅度较小。
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部门减让谈判是指：将选定产品部门的关税约束在某一水平上的谈判。部门减让的产品范围，一般按照《商品名称及编码协调制度》的6位编码确定。
在部门减让谈判中，将选定产品部门的关税统一约束为零，该部门称为零关税