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论经济法在经济转型中的作用经济法
我国当前的经济转型首先是经济资源配置方式的转换，即由方案经济向市场经济转变，市场在资源配置中起基础性作用。与此相联系的必定是经济管理者 ——政府角色和职能的转变，即由经济建设型政府向公共服务型政。而且，目前我国普遍实行的市领导县的财政体制，客观上使得农村社会经济资源、资本更主要地是被城市所吸取，加剧了城乡二元分割。行政长官追求立竿见影的政绩驱动与财政支出法律规范的缺位，往往使农村成为最终的牺牲品。所以，首要的是要建立科学完备的财政法律体系，明确各级政府的职责、支出责任和税收划分规章，确立掩盖城乡的统一的公共财政支出原则，强化市以上各级财政对农村基础教育和基本社会保障的支出义务，规范上下级政府间的财政转移支付制度，并把城市返哺农村的各项制度详细化，才能从根本上有助于缩小城乡差距。
其次，要进一步完善《土地承包法》，明确土地承包权的物权性质，并给予权力爱护以可诉性。2021年新的《土地承包法》虽然对于爱护农夫长期、稳定的土地承包权，限制土地发包方滥用权力等方面起到很大作用，但仍旧存在很多尚未解决的问题。首先，确权工作严峻滞后，估量有约30%的农户仍旧没有领到土地承包经营权证书。权属登记进程的滞后，导致大量土地承包纠纷只能适用土地承包合同，弱化了土地承包权的物权性质，客观上助长了发包方任意毁约行为。其次，侵害土地承包权的责任形式单一，法律责任轻，违法成本低。依据承包法第54条，侵害土地承包权的只是担当“停止侵害、返还原物、恢复原状、排解阻碍、消退危急、赔偿损失等民事责任”，几乎不用担当刑事责任。而所谓的民事责任，由于侵害方主要是村、乡集体组织，也几乎难以得到实际执行。最终，权利救济渠道堵塞，可诉性差。长期以来，很多基层法院拒绝受理农村土地承包纠纷案件。1999年最高法院出台有关农村土地承包合同纠纷的司法解释后，虽然规定应当受理，但是很多地方对土地承包这一典型的经济法律关系缺乏正确的熟悉，仍旧纠缠于该法律关系究竟是民事法律关系还是行政管理法律关系的争辩而不能自拔，其结果是牺牲了广阔农夫应当得到国家司法救济的正值权力。
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最终，应当建立和完善农业税收法律体系，规范各类涉农收费。乱收费、乱摊派之所以屡禁不止，源于我国农村税费名目繁多，包括农业税、附加税、特产税、屠宰税、“三提五统”、教育集资以及以资代劳款、地方行政劳务收费、地方行政性收费等等，而这些税费的征收依据主要是税收行政法规和各级政府打算，对收费项目的创设权限和程序没有法律约束，现有的有关农村税费的规范性文件位阶低，缺乏权威性和稳定性。随着农村税费改革的逐步推动，在条件成熟时，以最大限度减轻农夫负担为动身点，以统一的涉农税法理顺国家、集体、农夫之间的安排关系，规范农村基本安排制度，才能从制度上确保农夫的合法权益不受侵害。
我们再来看区域差别。为了缩小东、中、西三大经济区域间的差距，上世纪九十二年月中期以来，国家开头贯彻区域经济协调进展的方针，不断加大对中西部地区的政策倾斜。随着经济转型的推动，国家职能的转换，公共财政体制的确立，除大型基础设施外，中央政府势必转变以往直接投资设厂的支援模式，加大对中西部地区财政转移支付的力度将成为必定选择。
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财政转移支付制度是实行分税制国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的普遍做法和基本方式。它是基于中央和地方财政之间的纵向不平衡及各地区财政的横向不平衡所产生的，是国家为了实现区域间各项事业的均衡进展而实行的一项财政支出制度。实施转移支付制度的目的，是通过中央财力的转移安排来调整地区间经济进展的不平衡，从而达到运用财政安排职能贯彻中央宏观调控政策的目标。
但是，我国目前的财政转移支付制度具有明显的过渡性特征，还存在很多问题。比如，税收返还以保证地方既得利益为依据，从而把原有的财力不均问题带入分税制财政体制中，未能体现财政均衡原则，也与设置转移支付的基本目标相违反；中央对地方的专项拨款补助缺乏规范的法律依据和合理的安排标准，与中央和地方事权划分的原则不相适应。另外，财政补助安排透亮     度低，随便性大，监督约束不足也亟待转变。所以，在合理划分各级政府事权与财权的前提下，有必要制定转移支付法，明确财政转移支付的原则、目标和形式，制定科学合理的计算标准，形成一整套规范的监督约束机制，才能充分有效发挥财政转移支付制度对平衡区域间差别的作用。
三、市场经济秩序混乱，行政治乱应让位于依法治理
经济转型常常伴随着经济秩序的混乱。市场本身不能自动产生良好的秩序，秩序作为一种公品，必需也只能由政府来供应。企图单纯依靠民事法律制度，依靠市场主体的自我约束就能达致良好的市场经济秩序，是对市场迷信式的崇拜，注定是水中月、镜中花。营造良好的经济