2011年社区工作者考试——行政公文写作辅导.doc

行政公文写作辅导 1 .行政公文写作与处理的依据: 2000 年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》 2 .公文的种类: 13种(1)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章; 宣布施行重大强制性行政措施; 嘉奖有关单位及人员。(2)决定适用于对重要事项或重大行动作出安排; 奖惩有关单位及人员; 变更或撤消下级机关不适当的决定事项。(3)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(4)通告适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项(5)通知适用于批转下级机关的公文; 转发上级机关和不相隶属机关的公文; 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项; 任免人员。(6)通报适用于表彰先进; 批评错误; 传达重要精神或者情况。(7)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。(8)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。(9)请示适用于向上级机关请示、批准。(10)批复适用于答复下级机关的请示事项。( 11)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。(12)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。(13)会议纪要适用于记载传达会议情况和议定事项。 3 .公文的格式(1 )公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成; (2)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称; (3)发文机关标识由机关代字、年份、序号组成。如:国发[2000]23 号(4)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中“请示”应当在附注注名明联系人姓名和电话。(5 )公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关( 如有文头可省略) 。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。标题一般由发文机关名称、事由和文种三部分构成。如:国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 4 .行文规则(共 11条,其中常考的有以下 5条) (1)行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告(2) 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。(3)“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。(原因:贻误工作) (4)除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。附:(5)坚持“党政分开”的原则(P393) 行政机关应在各自的系统内制发文件。行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文,一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求批准。政府与同级党委和军队机关可以联合行文,但党政机关应尽量减少联合行文。 5 .常见公文错误举例: 我们街道开辟绿地的请示报告黄海区委,区政府为了搞好社区建设,改善社区的生活环境,我们街道想搞一块一千平方米的绿化地,既能美化社区,又能使社区居民有休闲之处。同时,我们还想建一所敬老