企业工伤法律风险及防范.doc

企业工伤法律风险及防范
《工伤保险条例》第四条第三款规定：“职工发生工伤时, 用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。"该条明确规定了在显现 工伤事故时，单位应承担的对发生工伤职工进行及时救治的法律义务。那 么，在单位已为职员办理工伤的，雇主对此应负过错侵权赔偿责任。我国《民法通则》第10 6条第二款规定：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人 财产、人身的，应当承担民事责任。最高人民法院《关于审理人身损害赔 偿案件适用法律若干咨询题的讲明》第十一条第一款规定：雇员在从事雇 佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。但同条第三款规定：属 于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范畴的，不适用本条规定。 据此，我国现行司法实践中，排除了将属于《工伤保险条例》调整的劳动 关系和工伤保险范畴的案件适用过错侵权原则追究民事责任的可能，确立 了工伤损害赔偿案件作为一个专门类型，适用不同于一样侵权案件的法律 制度。在《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）颁布之前，我 国有关工伤的法律制度是以行政法规、部门规章等数量众多、层级不高的 法律规范构成，其中最为重要的当属1953年1月2日政务院颁布的《劳动 保险条例》，但由于缺乏一部较为系统、完备的《劳动法》，我国工伤损害 赔偿的法律制度长期处于散、乱状态。《劳动法》颁布后，第一次以专门法 的形式规定了一系列的劳动爱护制度，确立了工伤社会保险制度，但从立
法技术上看，《劳动法》的内容仍过于简单和原则化，必须辅之于配套的法 规、规章才能得到有效实施。《工伤保险条例》和《工伤认定方法》的颁布 实施，作为《劳动法》的重要补充，在我国第一次形成了较为系统、完善 的工伤损害赔偿法律制度。
《工伤保险条例》第二条规定：中华人民共和国境内的各类企 业，有雇工的个体工商户应当按照本条例规定参加工伤保险，为本单位全 部职工或者雇工缴纳工伤保险费。第十条规定：用人单位应当按时缴纳工 伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。第六十条规定：用人单位按照本 条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保证行政部门责令改正； 未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例 规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。从上述三个条文的规定，能够 专门明显的看出，职工因劳动遭遇工伤损害的，用人单位负有完全的赔偿 责任，用人单位能够、也应当通过参加工伤社会保险的方式，分散、转移 工伤法律风险；如未参加工伤保险，一旦发生工伤事故，用人单位就必须 自行承担工伤法律责任。
关于工伤的具体类型，《工伤保险条例》第十四条规定：职工 有下列情形之一的，应当认定为工伤：㈠在工作时刻和工作场所内，因工 作缘故受到事故损害的；㈡工作时刻前后在工作场所内，从事与工作有关 的预备性或者收尾性工作受到事故损害的；㈢在工作时刻和工作场所内， 因履行工作职责受到暴力等意外损害的；㈣患职业病的；㈤因工外出期间， 由于工作缘故受到损害或者发生事故下落不明的；（六）在上、下班途中，受 到机动车事故损害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 第十五条规定：职工有下列情形之一的，视同工伤：㈠在工作时刻和工作 岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；㈡在抢险救灾 等爱护国家利益、公共利益活动中受到损害的；㈢职工原在军队