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天然气企业全面预算管理的问题及对策探讨
 
 
楚占军
摘要：全面预算管理是经过实践论证的科学的管理体系，该体系既能促进企业战略目标的实现、优化企业资源合理分配，又能改善企业的管理环境，增强企业的软实力。文章针对天然气企业，算执行控制力度不够
全面预算执行是把全面预算编制的宏伟蓝图变成现实的必经之路。首先，很多天然气企业只重视预算的编制过程而对预算执行重视不够，或不执行、或执行力度不够、或只关注预算指标是否完成，而缺乏对预算执行结果的分析，缺乏对预算执行差异原因的分析。其次，预算执行部门权责划分不清晰，在预算执行过程中找到问题却找不到责任人，最后不了了之。最后，预算执行和预算考核相脱节，考核制度和奖惩制度不完善，不仅挑战了全面预算的权威性，同时还打击了认真完成预算指标员工的积极性，对全面预算编制的初衷也是一种背离。
三、加强天然气企业全面预算的措施
对于上述天然气企业在应用全面预算管理的过程中存在问题，并结合实际情况提出以下改进措施。
（一）强化全面预算管理的认识
第一，天然气企业要逐渐树立全面预算管理理念，强化企业管理层全面预算管理的认识。对企业管理层，着重学****全面预算与财务预算的区别和联系，将全面预算管理的理念渗透到日常的经营管理当中，培养管理层的全局意识，以企业战略的高度重视全面预算管理的工作。第二，鼓励各部门积极参与、相互沟通、共同配合，共同完成全面预算的编制和执行工作。使预算的编制范围和项目遍及每一个角落。第三，对普通员工，要树立全员参与的思想意识，摒弃全面预算是某个人或某个部门的工作这种不良思想，有效调动全体员工参与全面预算的积极性，为全面预算的编制和执行打下良好的思想基础。
（二）全面提升预算人员的整体素质
天然气企业要重视对预算人员的培养，要充分认识到打造一支专业性强的高素质预算队伍的重要性。第一，定期组织预算人员进行全面预算知识的培训，预算编制前的培训主要侧重预算编制的基本方法及运用环境，主要预算指标如收入、成本、费用等重要指標的编制技巧。培训过程中不能只重视全面预算编制前的培训，还应该重视全面预算执行阶段及全面预算考核阶段的培训。第二，加强预算管理部门对预算人员在理念及技术上的支持，对整个预算过程中遇到的问题进行一对一的解答及帮助，进一步帮助预算人员提升专业知识水平，为全面预算的各个阶段提供知识和技术上的支持。第三，逐步形成一个完整的全面预算体系。预算编制人员还应当学****和了解企业的发展战略，从企业的发展
战略出发，编制和执行全算预算，把全面预算放在战略的高度才能实现企业的发展战略。
（三）制定科学的预算目标
第一，天然气企业应从自身的资源状况、运营能力、工艺特点等实际情况出发，同时考虑到引起上游供应商天然气价格波动的原因，下游客户是否会受到政策或市场的影响对用气量产生积极还是消极的影响。如用气客户为一家小型金属制品生产企业，根据国家环保政策的要求需要关停一批高污染、高能耗的的企业，该客户的用气量将不被纳入预算用气量的范围。通过对上下游的实际考察得出科学的预测量，从而制定具有导向性的全面预算目标，只有这样才能体现企业近期目标和长远发展方向。第二，预算目标不能制定的太低，先进性的预算目标是通过一定的努力才能实现的，既可以挖掘企业自身的潜力又能调动员工的积极性。预算目标不能制定的太高，可行性的预算目标