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案例一、某地拟在城郊建一规模化造纸厂,同时建设林纸一体化原料林基地200公顷,基地引用黄河水灌溉,需修建引水渠总计约70公里,但受流域水资源平衡控制影响,引水量有限,不能完全满足造纸厂及原料林灌溉的需要。工程需修建通往城市的道路20公里。项目所在地地下水较为丰富,且埋藏较浅。城市生产生活用水主要来源于地下,但城市没有污水处理厂。林基地大部分为未利用的荒草地或沙丘、荒漠区,部分利用退耕还林地。拟建原料林基地东侧有一国家级自然保护区,且规划建设的公路需从保护区实验区通过。项目区年降水量约300毫米,蒸发量约3980毫米,冬长夏短,春季多大风。当地以旱作农业为主,水田比重小且引黄河水灌溉。
问题:
1,原料林基地建设合理性应从哪几个方面予以论证?
(1)关注林基地建设的选址合理性,造林基地必须纳入《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》,严格在500mm等雨量线以东的五个地区布局;
(2)对于利用退耕还林地的,必须符合国家《退耕还林条例》的相关规定;
(3)防止占用耕地、保护基本农田,不得占用水土保持林、水源涵养林等,同时还要满足国家颁布的法律法规的要求;
(4依据《森林采伐更新管理办法》和《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》等法规文件,从保护生态环境、保护公益林用地角度,论证林基地建设的用地的合理性。
2,原料林基地项目工程分析的主要内容?
(1)原料林基地的占地类型、面积、分布;
(2)立地条件,包括地形地貌、土壤类型、土壤肥力、水土流失现状等;
(3)林基地原料树种选择、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式。
(4)灌溉条件、水利工程量,包括渠道网络布局、灌溉用水来源、灌溉用水量、土石方工程量等。
3,清洁生产与节能减排分析要点?
(1)主要是造纸厂用水、用电、燃料等方面是否采取节约的措施。
(2)从原料及辅料采购、生产过程、产品方案等进行全程清洁生产审计工作,采购环保类型原辅材料,采用先进的生产工艺,在各工艺环节中是否采取了消耗量少,排污量少的工艺技术。
(3)生产过程中的废污水的排放量做到最小,白液和黑液做到清污分开,建立污水处理厂,分类处理、综合利用
(4)锅炉等排放废气的装置或设施是否安装了环保设施,减少废气排放的措施。
(5)固体废物是否做到减量化、无害化、资源化。
(6)制定严格的环境管理制度,并严格执行,积极进行清洁生产审计。
(7)有持续不断的环境保护改进措施,形成长效机制。
4,指出本工程土地利用类型重大变化问题。
造纸厂建设的永久占地改变了原有的土地利用类型,将农用地转变为建设用地,而林基地建设将原来的天然林草地、农田等转变为纯人工林地,自然或半自然生态系统向人工生态系统的转化。
5 原料林基地建设潜在的主要环境问题:
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