【精品】专业论文文献 -对我国节能减排工作的若干思考.doc

对我国节能减排工作的若干思考
对我国节能减排工作的若干思考
我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价,这两者之间的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。同时,由于人民生活水平的逐步提高,资源能源消耗和人为活动干扰对生态环境的压力不断加大,对我国生态保护造成了巨大的阻碍因素,进一步加强节能减排工作,也是应对大力推进生态文明建设的迫切需要。因此,如何有效开展节能减排工作就成为我们亟待解决的课题。
一、当前我国节能减排工作存在的主要问题
(1)认识不足重视不够。很多地方对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足,片面追求经济增长,对调结构、转方式重视不够,不能正确处理经济发展与节能减排的关系,节能减排工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。(2)产业结构调整缓慢。目前我国产业结构中第一、第二产业比重偏高,第三产业比重明显偏低,而且内部结构不合理。“十一五”期间,第三产业增加值占国内生产总值的比重低于预期目标,%%,高耗能、高排放产业增长过快,结构节能目标没有实现。(3)能源利用效率偏低。%,%,单位的2倍以上。2010年全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比高出10%~20%。(4)政策机制尚不完善。有利于节能减排的价格、财税、金融等经济政策还不完善,基于市场的激励和约束机制不健全,创新驱动不足,企业缺乏节能减排内生动力。某些方面由于政策的调节力度不够或执行不到位,“十一五”时期工业固体废弃物综合利用率与目标值相比尚有一定差距。(5)基础工作底子薄弱。节能减排标准不完善,能源消费和污染物排放计量、统计体系建设滞后,监测、监察能力亟待加强,节能减排管理能力还不能适应工作需要。节能减排基础工作仍需进一步强化,包括节能执法、减排监管、环境应急等方面还较弱。
二、我国节能减排工作的现实意义和紧迫性
“十二五”时期如未能采取更加有效的应对措施,我国面临的资源环境约束将日益强化。从国内看,随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级,我国能源需求呈刚性增长,受国内资源保障能力和环境容量制约,我国经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出,节能减排工作难度不断加大。从国际看,围绕能源安全和气候变化的博弈更加激烈。走绿色可持续发展道路,是我们必须肩负的历史责任。节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济又好又快发展,是我们必须肩负的社会责任。增强使命感和责任感,加强节约管理,大幅降低我们身边的能源消耗强度,提高利用效率,是我们每个人的基本责任。实现“美丽中国”,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,这符合当今世界发展潮流,也是我们努力的重要方向。十八大报告提到前进道路上的困难和问题时,“资源环境约束加剧”仍然位列其中。这足以表明,资源环境已经成为我们重点关切的问题。要真正实现“三大发展”,建设好“美丽中国”,任务仍然艰巨,需要高度重视,一步一步攻坚克难,将节能减排工作不断引向深入。
三、我国节能减排工