建设项目工程变更管理办法.docx

新能源有限公司
建设项目工程变更管理办法
第一章总则
第一条 为规范建设项目的工程变更行为和工作流程，加强工程变更管理工作， 根据国家相关法律法规和《新能源有限公司建设项目工程变更管理办法（试行）》， 结合实际，制定本办法。
第二条与合同方案 发生变化预计费用变化未超过100万元（不含）的， 一般包括工程规模、变电站总体布置、电气系统总体 方案、主要设备选型、主要建筑物或构筑物基础结构 型式、工程地质缺陷处理方案。
1、 预计费用变化小于50万 元的，由工程分管领导审 核，负责人审批；
2、 预计费用变化大于50万 元（含）小于100万元的， 由工程分管领导、负责人审 核，总经理办公会审批。
（二）
既定的施工组织方案发生较大变化，主要包括施工方 案、施工时间、运输方案、施工措施等的变化导致措 施项目费预计增加未超过100万元（含）的。
（三）
合同外新增单项工程预计未超过100万元（含）建设 内容的。
（四）
其他变更未超过100万元的。
审批权限参考本表第（一）、
（二）、（三）项事项。
（五）
其它对工程项目造成不利影响但不属于重大工程变 更的。
一事一议，由总经理办公会 审批。
注：以上可结合的管理实际进行调整。
第十三条一般工程变更请示主要内容一般包括：
（一） 变更基本情况。
（二） 变更实施的必要性，应从质量、安全、进度、投资等角度全面论述。
（三） 技术可行性，应结合变更技术方案及现场实际情况论述，若有多种技术方 案，应进行方案比选论证。
（四） 经济合理性，应包括变更范围、边界条件、变更估价原则、变更金额及对 业主预算或投资决策数额的影响等。
（五） 潜在索赔风险分析，重点针对涉及工期变化、资源投入增加等可能引发承 包人索赔的变更。
（六） 其他必要情况说明。
第十四条 同一项目集中发生的同类一般工程变更事项原则上应汇总申报，避免 多次重复申报。
第十五条审核部门自收到工程变更请示后，在无需申报单位补充说明或补充材 料的情况下，原则上5个工作日内提出初步审核意见。
第十六条 涉及工程规模、接入电力系统方案、项目用地等需要向项目审批机关 或有关职能部门报批、报备的工程变更，项目公司应在规定的时间内落实。
第十七条 一般工程变更若涉及造价变化时，要根据实际情况，由项目公司、工 程管理部门或相关职能部门、会同合同法务部审核其造价的合理性，提出控制价。
变更工程量根据变更项目实际情况，应为施工图计算工程量或合理估算的工程量, 要符合合同约定或相关专业工程量清单计价规范。
单价或合价的审核，若合同中对确定变更价款及价格调整有相关约定，则依据合 同进行单价或合价的审核，否则遵循以下原则进行审核：
合同工程量清单中有适用于变更工作的项目时，宜采用该项目的单价。
合同工程量清单中无适用于变更工作的项目时，可在合理的范围内参考原合同 类似项目单价或合价作为变更估价的基础。
合同工程量清单中无类似项目的单价或合价可供参考，可根据相关定额、变更 实施期间市场价格及合同取费标准（若合同中无取费标准，可参照项目所在地相关取 费标准）确定新的单价或合价。
第十八条 一般工程变更经批准后实施。项目公司应按照变更范围、边界条件、 技术方案、处理原则严格落实，持续跟踪变更实施情况。
第十九条 一般工程变更项目价款结算与非变更项目结算同步进行，结算原则相 一致。
第二十条对于遇到自然灾害或质量安全事故导致的紧急事项，以及发现质量安 全事故隐患可能导致出现紧急事项时，项目公司可先行组织参建单位（一般指设计、 监理、施工等单位）制定应对方案进行紧急处理，同时通报区域管理机构，之后办理 变更手续，办理变更手续时应附相关的影像资料说明紧急的情形。
第二十一条 计日工按照一般工程变更进行管理，对计日工的签证应及时（原则 上要求为当天或发生后的3天以内）、内容完整、数量准确。
第六章一般工程变更的处理程序
第二十二条变更的发起一般包括以下两种方式：
发包人发布变更指令或监理人在发包人授权范围内发布变更指令。变更指令 应说明变更的目的、范围、变更内容、变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关 图纸和文件。
承包人的合理化建议导致的变更。承包人对发包人提供的图纸、技术要求以 及其他方面提出的合理化建议被发包人采纳并构成变更的，发包人向承包人发出变更 指令。
第二十三条工程变更立项程序如下：
承包人发起变更立项申请，提交至监理人，监理人审核后提交至项目公司， 项目公司审核后，依据权限进行上报或审批，并做好归档工作。
变更立项审批通过后（变更立项的审批需明确限制费用），承包人即可开始 实施。
第二十四条变更报告的审批程序如下：
（一） 承包人编制变更报告
变更立项通过审