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政银企三者关系
卢跃东
在政银企关系上，政府是主导、银行是关键、企业是根本。
政府要充分认识到良好的金融生态环境的重要性，思想上 要重视，工作上要到位，机制上要落实，致力于打造信用政府。
在政府的努力下，政银关系变得越来越友好，越来地方政府与上级 行信息有效对接。
三是建立政府部门与金融机构之间的重点企业资金链安全 信息报送制度，对外贸、房管、国土、经贸、财税、法院等11 个部门的企业信息进行监测，向金融机构及时通报，加强资金 风险的预警和控制。
四建立政银企恳谈会制度。政府把金融作为抓经济工作的 主要抓手，一年一度的政银企恳谈会是含金量极高的经济工作 品牌，成为一个全面、协调、可持续的经济工作优质品牌和贯 彻货币政策的有效载体，有力对接产业政策和永康经济发展战 略。
沟通制度的建立，形成了行长与市长、行长与行长、行长 与企业家之间的互动沟通、共同携手合作的平台，让政府与金 融机构之间的信息沟通非常快捷方便，及时掌控企业和金融动 态，及时为政府解决问题、制定经济发展战略提供决策参考， 确保经济由起稳回升走向快速发展的轨道。
推荐项目 建设服务平台
银行是经营货币的特殊企业，金融是市场经济发展的产物， 政府对金融工作的管理和指导，着力于金融服务平台的建设。
永康市政府每年组织召开政银企恳谈会，由政府经济主管 部门协同人民银行对全市的经济社会发展情况进行大规模调 研，把优势项目、优势企业和发展型、成长型、潜力型企业推 荐给金融部门，由银行对政府推荐的项目和企业进行可行性调 查研究后予以选择支持，政府从不干预。
政银企恳谈会上，政府推荐的重点政府工程、重点企业技 改项目和优质中小企业，成了各家银行的“宝贝”，连一些没有 在永康设支行的金融机构也要千方百计得到这份名单。
政府利用行政资源，为银行、企业两个市场主体搭起了桥 梁，做了政府该做的事；银行和企业，通过合作实现了和谐发 展。
目标殊途同归后，政府指导经济更加游刃有余了。政府在 将好项目和重点项目推荐给银行的同时，又将“三有”中小企业 和农业龙头企业一起托上这个平台，使政府“抓两头促中间”的 经济目标得以实现。
同时，政府专门建立奖励机制。对金融支持地方经济贡献 业绩进行考核，激励行长们服务永康，贡献永康，为推动永康 经济转型升级，促进永康经济又好又快发展而奉献自己的聪明 才智。
预警机制 防范金融风险
在遭遇世界经济危机的 2008 年，永康市政府立即出台金融 支持经济保稳促调“十条意见”。建立 1 亿元企业资金链安全应 急基金。对涉及永康主导产业项目、资信良好暂时出现周转困 难的企业及抵押能力较强的优势成长企业，积极组织协调，给 予合理宽限期，并慎用保全措施，确保企业稳定。
建立预警机制，将公安、法院和行政执法部门涉及行业龙 头企业的大额经济诉讼、涉案经济信息纳入征信体系，及早防 范系统性风险。
推出一批政府重点工程，实施 “810”工程，培育行业龙头 企业，实施“3510”工程，培育小巨人企业，为银行的信贷提供 了着力点。建立和落实各项信贷风险补偿金，建立小额贷款担 保基金，足额到位农业贷款风险补偿金、生源地助学贷款补偿 金和财政贴息补助。政府对小企业贷款风险补偿资金，从 2008 年的 42 万元提高到 2009 年的 200 万元，增长近 5 倍，引导和 保护金融企业增加对弱势群体放贷积极性。
凡有永康企业主到***业发达地区，需经主办银行一把手 和所在镇（街区）一把手签字后才可办理相关手续，防范由此 产生的金融风险，这在全省乃至全国也是首例。
同时加强社会信用体系建设，以信贷征信体系建设为切入 点，在征信系统录入企业环境违法、土地违法信息，与法院定 期对接执行案件信息，促进信用信息共享，强化失信惩戒机制。
着力打造政府信用，对历史遗留的政府债务进行统筹安排， 归还或重新落实，推动信用社区、信用村镇、信用企业建设， 打造良好的地方社会信用环境。完善中小企业信用担保体系， 控制担保风险，扩大担保范围。
三方合力 打造金融生态
三年多来，政银企三方的合力，永康市良好的金融生态环 境已经形成，得到金融机构上级行和社会各界的充分肯定。
2008 年，在金融危机的冲击中，永康市及时出台金融保稳 促调政策，统一政银企三方应对金融危机的认识，抱团取暖， 共度时坚，没有一家企业因资金链出现困难而倒闭，成为浙中
“最稳定的经济板块”。
今年 4 月，永康被授予“中国金融生态城市”称号。
永康市经济走出金融危机的阴霾，重新回到快速增长的轨 道：外贸出口强劲反弹、三产增势明显。今年前 4个月，永康 市规模以上企业工业总产值达 ，%。 第三产业中的生产性服务业增势十分明显， 1-5 月，第三产业 地方财政入库