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浅谈工程结算价超合同价原因及对策浅谈工程结算价超合同价原因及对策【摘要】长期以来,在工程结算审核中,结算价超合同价的现象较普遍;本文从工程结算价超合同价原因分析开始,最后提出避免工程结算价超合同价对策建议。【关键字】结算价超合同价,原因,对策一、工程结算中超合同价原因分析 1、工程前期准备工作不充分。一般小工程不要求招投标,甚至没有施工图,建设单位一般不懂施工技术,施工单位根据建设单位口头描述的施工内容进行预算编制,随意性很大,编制内容不全,缺漏项较多;有时施工单位为了能够接到工程,编制预算时故意遗漏工程内容、压低单价和总价,等到具体施工时将工程内容再扩大,并提高材料档次及单价,至使结算价远远超过合同价;抢修工程一般工期较急,来不及设计施工图和编制预算,签订合同时采用暂定价,到结算时常常出现结算价超合同价的情况;少数建设单位为规避招投标,故意不进行施工图设计,故意压低合同价,实际上工程造价远远超合同价;有些建设单位为赶工期,不计成本,边设计边施工,致使变更频繁,返工较多,必然增加工程造价。 2、建设单位擅自增加建设内容,提高建设标准。有些建设单位为了方便报批,或项目批准后使预算不超概算,在编制预算主观故意压低合同价,导致竣工结算时结算价超出合同价;有的建设单位互相攀比、追求豪华、不管概算或计划指标,擅自增加建设内容、提高建设标准。 3、设计质量不好。建设单位不懂或不审核设计施工图,只追求速度,要求不合理的设计期限,设计人员为赶时间,对一些细部节点不做处理,有的仅以文字代替,设计深度达不到施工要求,使得施工过程变更频繁,增加了工程实际造价;设计人员为了追求经济效益,不注重设计质量,不深入现场了解情况,设计图纸与现场实际不符,节点详图不全,有的甚至相互漏洞百出,致使工程量难以准确计算,造成预算造价不准确,进而影响合同价;设计单位资质专业不对口,设计图纸达不到施工要求,造成施工时修改变更。 4、预算编制质量不佳。预算编制人员经验不足,工程量计算错误,漏项、少算项目较多;预算编制时未进行现场踏勘,没有充分考虑现场情况;没有考虑特殊施工技术的施工措施费用;建设单位招标前对无价格信息材料市场调查不充分,预算按低档次价格编制,而招标文件定高档次品牌,致使施工时争议很大、工期延长、造价增加;建设单位设定不合理的预算编制期限,咨询单位为接业务,赶时间,减少预算编制程序,降低编制质量;由于咨询单位弄虚作假,工作失职的处罚不严,甚至不处罚,造成咨询单位编制结算时随意性较大。 5、现场签证缺乏管理。驻工地代表,业务素质差,对预算和有关规定不熟悉,不应签证的项目随意签证;该签证的仅有口头承诺,不及时办理,直到结算时互相扯皮;对施工管理不学习,施工现场的签证工作既不负责也不认真,对双方责任不清的问题,不是积极认真按规定研究解决,而采取得过且过,故意推诿,事过概不承认的态度;现场管理人员遇到问题欠核实,马马虎虎随意签证;有的签证单由施工单位填写,既不调查,也不审查,只管、签字等等,致使工程结算时无法核实;在签证工作搞不正之风,上供就签,不上供就刁难;巧立名目,有意扭曲法律规定的界限含义;钻建设单位代表不熟悉规定的“空子”,争得签证;以少报多,无中生有,高估冒算;在施工中对其有利的办理签证,对其对利的不及时办理签证,不实事求是,结算时搞互相扯皮;个别人以行贿手段,骗取签证;施工单位