闵行区新型农村社会养老保险实施办法.doc

1 闵行区新型农村社会养老保险实施办法根据《上海市人民政府贯彻国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见的实施意见》(沪府发[2010]39 号,以下简称《实施意见》) ,结合本区实际,制定闵行区新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)实施办法。一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是实行政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;四是在本市确定基本原则和主要政策的基础上,制定本区具体办法, 对参保居民实行属地管理。二、任务目标建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度, 实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。根据《实施意见》的要求,本区 2011 年全面开展新农保试点。三、参保范围 2 本区年满 16 周岁(不含在校学生) 、未参加城镇职工基本养老保险或小城镇社会保险的农村居民,可以在户籍地自愿参加新农保。四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。(一)个人缴费参加新农保的农村居民应当按照规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年 500 元、 700 元、 900 元、 1100 元、 1300 元五个档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。以后个人缴费档次的调整,按本市公布的规定执行。(二)集体补助有条件的村集体应当对参保人缴费给予一定补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。缴费补助和资助总额不超过当年缴费标准的最高档次。(三)政府补贴政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。区、镇政府对参保人缴费给予补贴,对应于每年 500 元、 700 元、 900 元、 1100 元、 1300 元五档缴费标准的缴费补贴标准分别为每年 200 元、 250 元、 300 元、 350 元、 400 元。以后缴费补贴标准的调整,按本市公布的规定执行。对农村重度残疾人等缴费困难群体,区、镇两级政府按本市有关规定为其代缴部分或全部的养老保险费。其中,对农村重度 3 残疾人,由区、镇财政和残疾人就业保障金按照每人每年 900 元的标准代缴部分或全部养老保险费;重度残疾人(除重残无业人员外)应当按照代缴标准的 5% 缴费,残疾人就业保障金为每人每年代缴 400 元,其余代缴部分由区、镇财政支出。以后代缴标准的调整,按本市公布的规定执行。五、建立个人账户区农村社会养老保险事业管理中心(以下简称“区农保中心”) 为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。参保人个人缴纳的养老保险费记入个人缴费部分;村集体、其他经济组织、社会公益组织及个人对参保人给予的缴费补助或资助记入集体补助部分;区、镇政府对参保人缴费给予的补贴及为缴费困难群体代缴的养老保险费记入政府补贴部分。新农保缴费年限按年记录。个人账户储存额按照自然年度结