青岛市中长期教育改革与发展规划纲要.doc

1 青岛市中长期教育改革和发展规划纲要( 2010 - 2020 年) (公开征求意见预备稿) 目录第一章总体战略(一)指导思想(二)工作方针(三)发展目标第二章主要任务(四)突出加强学前教育(五)均衡发展义务教育(六)推动高中教育优质特色发展(七)大力发展职业教育(八)提高高等教育发展水平(九)加快发展继续教育(十)积极支持特殊教育(十一)深入实施素质教育(十二)建设高素质教师队伍(十三)提升教育信息化和装备水平第三章体制改革(十四)改革管理体制(十五)改革办学体制(十六) 建设现代学校制度 2 (十七)扩大教育开放与促进国际交流第四章重点项目和实验(十八)组织实施重点项目(十九)组织开展改革实验第五章领导与保障(二十)加强对教育工作的领导(二十一)加大对教育的经费投入(二十二)积极推进依法治教(二十三)维护教育的安全稳定第六章实施与监督(二十四)建立实施机制(二十五)加强监督检查 3 根据国家和山东省中长期教育改革和发展规划纲要, 结合我市实际,制订本《规划纲要》。第一章总体战略教育是社会进步的基石, 是人才成长的摇篮, 寄托着百万家庭对美好生活的期盼, 承载着城市的未来和希望。建设现代化国际城市,必须率先建成教育强市, 实现教育现代化。青岛, 作为国家历史文化名城, 教育发展秉承齐鲁尊师重教的优良传统, 汇融建置百年中外先进教育成果。新中国成立以来特别是改革开放以来, 我市教育事业取得了历史性成就。建成比较完善的教育体系, 学前教育不断加强, 义务教育和高中段教育全面普及, 职业教育蓬勃发展, 高等教育大众化快速推进; 教育公平迈出重大步伐, 教育投入不断加大, 学校办学条件显著改善, 教育质量稳步提高; 教育的全面协调发展为我市经济社会发展发挥了重要的促进作用。同时, 必须清醒地认识到教育发展中存在的问题。教育观念相对落后,中小学生课业负担过重,学校、家庭、社会对素质教育尚未形成共识; 教育公共服务体系尚未健全, 农村教育和学前教育比较薄弱, 城乡、区域、校际之间的办学条件和教育质量存在差距, 优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求; 教育事业与经济社会发展还不适应, 学生适应社会和就业创业能力不强, 创新型、复合型、技能型人才紧缺; 教育体制机制尚不完善, 教育投入不足, 教师队伍专业化水平有待提高, 教育优先发展的战略地位需要进一步落实。未来十年, 是我国全面建设小康社会和创新型国家, 从人力 4 资源大国向人力资源强国迈进的关键时期, 知识竞争和创新驱动发展成为引领世界发展的重要力量。青岛将深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略, 加快建设蓝色经济区与高端产业聚集区, 努力促进经济发展方式转变和城市转型。时代发展对教育赋予更高的期待, 人民群众对精神文化的需求更加迫切, 对教育质量提出更高要求, 教育诉求也更趋多元和多样。面对国际国内的新形势和人民群众的新需求,必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位, 把实现教育公平、优质和科学发展作为重要任务, 不断深化教育改革,加快教育发展方式转变,着力建设更高水平的普及教育、惠及全民的公平教育、更加丰富的优质教育、体系完备的终身教育、充满活力的教育体制, 为建设富强文明和谐的现代化国际城市提供更有力的人力支持、智力支撑和知识贡献。(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以***理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻党的教育方针,突出教育的基础性、先导性、全局性和民生性作用, 将教育现代化融于并先于城市现代化,按照建设教育强市的要求,提高每一所学校的办学水平、激发每一名学生的发展潜能、增强每一位教师的职业使命感,办人民满意的教育。(二)工作方针优先发展——把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求, 从体制机制上切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展, 财政资金优先保障教育投入, 公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。育人为本——把育人为本作为教育工作的出发点和落脚点, 5 尊重教育规律和学生身心成长规律,为每个学生提供适合的教育, 促使其发展个性、激发潜能, 创新意识、实践能力显著增强。改革创新——把改革创新作为教育发展的强大动力, 以体制机制创新为重点, 深化教育管理体制、办学体制、人才培养和评价模式改革,实现教育理念、服务、体制的转变和质量的提高, 增强青岛教育的活力、竞争力和影响力。促进公平——把促进教育公平作为推进社会公平的重要基础, 合理配置教育资源, 切实缩小教育差距, 使每一个受教育者享有机会平等的教育,实现全面、充分、有尊严的发展。提高质量——把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务, 注重教育内涵发展, 鼓励学校办出特色、办出水平, 出名师、育英才, 形***尽其才、人才辈出的局面, 提升教育促进人的全面发展和