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控制性详细规划在城市规划中的应用研究
控制性详细规划在城市规划中的应用研究
摘要:当前城市规划被视为城市发展的龙头,科学了控制性详细规划可以不断优化城市土地和空间资源配置,合理调整城市布局,完善城市功能,有效提供公共服务等城市规划管理的手段。
关键词: 城市规划控规基本功能控制指标
中图分类号: TU984文献标识码:A
良好的城市规划是当前和今后城市文化发展的必然条件,是高城市素质,城市文明的重要因素。但是,城市设计导则作为城市设计理论中最有价值的一部分,尚未得到足够的重视,对其作用与价值还缺乏深入的研究。因此,了解城市设计导则的本质与作用,并在编制与表达上适应城市规划管理的需要,是值得我们进一步思考的课题。控制性详细规划的分析研究对城市规划有重大的意义,不仅能提高城市规划实施质量。而且揭示和剖析控制性详细规划自身的运作过程和实施结果,不断地推进控制性详细规划自身的调整和完善,从而巩固控制性详细规划的社会地位,促使城市规划充分有效地发挥作用。
1 城市规划管理中存在的问题
,导致规划缺位。当前缺乏完善的城市规划法规体系,规划行政处罚与违法行为不对称,缺乏对违法建设直接当事人的处罚,另外地方性法规不完善造成规划权威性受损,同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的开展,行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范化。
。目前,在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领导。负责城市规划管理各个部门在不同层次不可避免地存在既得利益冲突,由此所制定的政策,就难免会影响政策的贯彻和执行。
。在我国的很多城市规划决策往往还停留在领导者才是“决策者”,规划决策权集中领导和少数几个规划专家手上,是少数人的决策。与此同时地方政府和规划管理部门自由裁量权过大,对行政审批缺少约束和监督机制。
,,这些问题阻碍了城市的可持续发展和城市建设质量的继续提高。
2控制性详细规划在城市规划中的作用
。合理保护公共利益与生态价值。,严格保护城市公共设施和生态设施,并通过其提供的公共服务来保障城市整体土地开发,。
。控制性详细规划的协调作用还在于社会行动的协同。,是对编制区发展目标逐步达成共识的过程。
。合理促进城市开发与城市经营。控制性详细规划另一个重要的作用在于确定土地的开发强度,最终形成平面+高度+时序的四维控制体系。同时通过积极的规划引导,合理平衡土地价值与开发需求,为开发与经营保留适当弹性,并保证相关开发与经营合乎公众利益。
3控制性详细规划的控制体系及控制要素
。。。
。环境容量控制即是为了保证良好的城市环境质量,对建设用地能够容纳的建设