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谈建设项目全过程工程造价控制与管理
谈建设项目全过程工程造价控制与管理
摘要:本文分别就建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的重要性、建设项目工程造价管理中各阶段存在的问题以及加强建设项目各阶段工程造价管理的方法进行了探讨。
关键词:建设项目;全过程;工程造价;控制管理
中图分类号: TU723 文献标识码: A
一、建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的重要性
在建设工程项目中,整个工程项目是由若干个阶段构成的一个整体,而在工程造价之中整个项目流程都应当着眼于整体进行施工,同时更是应当具体细化到建筑工程项目的各阶段、各环节。首先,伴随着我国社会主义市场经济的逐步发展与完善,这就从客观上决定了工程造价要从原有的由政府管理与确定向由政府主管部门指导与宏观调控转变,且通过市场信息来确定建设项目的建设单位与投资单位。这样一来建设单位是投资主体的同时还是具体管理者。这一系列条件是进行建设项目全过程工程造价控制与管理的首先条件;其次,随着项目融资、工程项目、工程索赔可行性研究等新业务的出现,以及项目法人责任制、工程招标投标制度等工程管理制度的确立,全过程控制与管理的内容更加广泛。要加强对实际资金的投入控制与管理,进行工程项目的造价控制与管理,使工程造价能够降到最低,同时也能保证技术施工的完整性与安全性,使员工能够从自身的实际工作中不断进行工程造价控制的创新研究,真正能够使工程造价管理事项做到最好。
二、建设项目工程造价管理中各阶段存在的问题
1、招标投标工作不尽规范 
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标的两个方面,通过招标投资方选择施工单位或材料供应商,这对建设工程投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。投资方只希望以低价招标,在工程价值和质量上都会造成隐患。另一方面,承包方往往采取“低价中标,索赔盈利”的方式承揽工程,靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”,造成工程造价管理的被动局面。
2、施工阶段设计变更的随意性大
通常来说,建设工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后,在建设工程建设实施的各个阶段,只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控,能够将建设工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建设工程建设单位往往盲目急于项目开工,却没有做好相应的准备,没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关,导致边施工边变更,对处在施工过程中的建设工程想改就改,有的工程项目甚至是一改再改,对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究,从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
3、忽视投资决策阶段工程造价控制
对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证是投资决策阶段的主要任务,也是判断和决定不同建设方案技术经济比较的过程。决策阶段各项技术经济决策基本建设前期工作中的重要环节之一,直接关系项目建设的成败。我国的工程建设前期估算工程造价的缺少详实资料,通常由专家、决策者们借鉴已完成的类似项目工程造价进行类比、估算,所以投资估算与实际投入有较大出入。因此,在经济工作中应该实施求是的反映设计内容,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
4、竣工决算造价虚报多报现象普遍
施工承包方为了获得超额利润,在竣工决算时普遍虚