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谈全过程审计方法对工程造价的控制
谈全过程审计方法对工程造价的控制
摘要:随着我国经济的不断发展,各类工程建设也是大规模的开进。与此同时,部分施工企业为了提高效益,工程造价掺杂了不少的不实成分。为了有效地控制此类不实行为,可以采取全过程审计的方法进行工程造价的控制,本文从事前、事中、事后三阶段简要探讨了全过程审计方法及注意事项,以期能为所需者提供借鉴。
关键词:全过程审计;工程造价;造价控制
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:
工程造价指的是工程自身的建造价格,对于投资者和业主来说,它就是建造某项工程的预期开支和实际开支的全部固定资产和流动资产投资的总费用之和,其既包含了固定资产的新建、扩建、改建、恢复工程及各类与之连带的工程,同时它也包含了整体或局部性的固定资产进行的迁移、补充、恢复、维修、装修装饰等内容。
现在的建筑工程名目繁多,原材料种类也是不断增加,加上日益高涨的人工费用成本,这让工程造价不断地增高,看起来也似乎在情理之中,但事实上却远非这般简单。在现阶段的工程建设施工中,有些施工单位单纯追求利益最大化,在工程投资中存在不少的不实部分,主要有以下几个方面:1)多计工程量,这一方面的问题主要在土建工程,土建工程往往占到工程项目总量的绝大多数,由此也就导致其精确统计的困难,出现少干多计,虚报工程量等。2) 高套定额或高套取费标准,施工方扩大“价差”,做到“少投入,多产出”。3)多调材料,取费不准,也就是工程实际所用的材料价格与决算所计的材料价格不符,增加工程成本,而其根本是对工程缺乏科学、严格管理,工程项目缺少健全手续。
在工程建造中存在的种种不实行为让本就不低的工程造价越来越高,进而推高了投资方投资成本,控制好工程造价,首先要明白控制工程造价需贯穿工程建设全过程,在工程建设前期、可行性研究、投资决策、设计施工到竣工交付使用前等全部费用的确定、控制、监督和管理都需要做好控制,工程建设全过程审计将建设项目从前期、施工、竣工、结算各阶段、各环节工程造价作全面、全过程监督、控制,使工程处于整体受控状态,克服事后监督局限性,让造价从静态控制向动态控制转变。提高审计质量,做好建设质量管理,健全内控机构,从源头遏制腐败,有效地降低建设成本,提高投资效益。
一、事前做好工程造价的全过程审计介入
全过程审计首先要做到全程把关,提前介入,突出重点。因为工程建设往往由多方参与的一项综合性活动,这就需要我们的各项目参与者做好彼此之间的配合,形成一股工作的合力,以此来保证建设项目的顺利。所以,事前审计非常重要。首先,做好建设项目审批文件的完善性审计,这其中就包含了项目建议书、环境影响评估报告、可行性研究报告、概预算批复、建设规划及施工许可、建设用地批准、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件合法审查。其次,还要审核好包括设计、勘察、施工队伍、监理、材料及建设相关招投标程序及结果是否合法有效。
精心编制审计实施方案。充分做好审前准备,了解批准立项建设文件对工程项目的基本要求,建设资金的构成,是否专户存储,能否满足建设项目当年应完成工作量的需要及政策因素对工程项目效益的影响。要在施工现场驻地查看,了解各单位工程投资控制,进度控制,质量控制等内部管理情况,了解行业规范,主要是概算编制、建筑安装工程情况、设备生产流