上海2030年城市规划总体思路-----住各区的各位可以对照着看.doc

上海2030年城市规划总体思路-----住各区的各位可以对照着看
上海2030年城市规划总体思路-----住各区的各位可以对照着看
2030年的上海将给人们以惊喜
改革开放以来，上海曾在1986、1999年编制过两版城市建面的业内人士都谈到，1999年的上一版规划，有好几个方面的里程碑意义：首先，高速公路、轨道交通不再是城市发展的“奢侈品”，其规划的长度1000公里通到市区每个角落的轨道交通体系、连通全市各个要点的高速公路网络，在世界范围内来看，也是毫不逊色的；而计划经济时代我们所作的规划，限于经济条件，往往仅仅在几个市内人流的主要方向上才“放”一条线，例如1986年的总体规划仅有6条176公里的轨道交通网络和四条高速公路而已。第二，根据上海国际航运中心和商贸金融中心的建设需求，明确了市级中心的第三产业导向，更明确了洋山深水港和崇明越江工程的规划。
据悉，上海各界关心的2012年轨道交通568公里基本网络建成后的后续开发，已经在新一轮规划的综合考虑中，届时在东、西“两带”和黄浦江沿江，以及原来规划的线路终点更远的区域，布局了畅达高效的线路体系，总长度
不低于1500公里，日运能到2030年将突破1600万人，是现在的四倍半，并且还将与苏州市的轨道交通互通合并；同时针对中心城的车辆拥堵问题，规划中着重强调了在“井字形”地下快速路通道的基础上，延展这一快速道路网络，形成“五纵四横”的地下道路体系；针对地下空间开发中暴露的不足，规划着重提升了重点区域的地下环路、人流小区域传送系统和更远期的模块化地下物流道路等建设的强度。
注重贴近产业发展的实际，上海新一轮规划中已经在讨论并初步有了结果的“长三角集装箱运输快速路”体系已经标定了一条连接外高桥、洋山、金山、松江和外省市的“倒扣环状”专用道路体系，使得大流量的货运车流不再需要与高速公路和一级国道上的客运车流争道；在一些方案中，还提出了市区段的高速铁路地下化、建设直接连接上海和宁波两个重要港口的新跨海大桥等方案。新一轮规划的目的，很重要的一条，就是到2030年左右，使得上海的基础设施水平在各方面都能达到世界的领先水平，各种出行方式的出行质量都将有更大的提高。
体现人文关怀，注重可操作性与前瞻性的结合
以往规划中“概念化”、“模糊化”的倾向一直为人们所诟病；“大官一画”的随意性也在某些时段导致了重复建设的浪费，或者是短浅目光导致的新瓶颈。上海旧版规划曾经把黄浦江上游区域和滨海的三百多平方公里的土地简单划为“大绿带”，结果不但与现实建设的实际冲突，更在动迁征地方面产生了不利于区域发展、严重损害群众收益的诸多问题；又如不注重新形势下区域开发和居住品质的提升需求，使得
上海在城市天际轮廓和整体面貌、街道界面和公共设施布局方面，不但与日本和香港等国家地区的先进水准有距离，更与北京、深圳等国内城市拉开了差距。
新一轮城市总体规划总结了以往的教训，在规划绿化地带时，注重游憩功能的“渗入”，而不是简单把它作为一种“空气清新”的规划需要；对原土地所有者的发展需求，也有了更为细致的考虑；对土地集约利用、对街区人性化设施和单个项目之间的协调，更规定了“分层管理”的制约机制。前瞻性和可操作性的结合，在上海目前正在进行的嘉定新城、长风生态商务园区和虹桥枢纽、世博园区的开发中已经有了体现；规划的目的是促进发展，更将是民生、***因素的聚合，正在成为编制上海新蓝图的纲领之一。
——正在编制中上海2012-2030年的城市建设总体规划，是一个庞大的工程，智慧的结晶，前进的指南；他将给中国最大经济中心城市的未来，描绘出灿烂与希望！
目前世博阶段的建设规划，都是按照2012年为终到线进行的，上一轮以外环线全面建成为标志的建设，也是2002年底；改革开放后上海的大发展，也是1992年开始的。我们现在有必要为2013年开始的新建设规划；而规划先行，上次是1998年底开始讨论，于是有了郊区新城、轨交全域化和产业基地，以及高速公路网络、深水港等成果；90年代大发展的前提是浦东开发，也是1988年形成了具体的操作设想。因此十年一个脚印，目前的
2008年底是有所思考、总结思路，比较提升的好时机。
规划有延续，延续的目的是求突破。目前拉动内需度过难关的政策正是加快建设的增长高速预期。
结合城市功能、现在已有布局，我们分四个方面大致论述：第一个是中心城和他的外延组团；第二个是黄浦江两岸的开发以及郊区“逆向辐射带”的建设；第三个是生态与产业的辩证关系；第四是交通布局和城市肌理的疏理。这四点主要是从综合规划的角度来谈的。
第一方面，中心城已有的城市公共活动中心被大片旧建筑地带隔离，各个点之间轨道交通和车行到达和驻止能力还不