云南省安全生产监督管理局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》云安监管.doc

云南省安全生产监督管理局文件云安监管〔 2008 〕96号云南省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见各州、市安全生产监督管理局,各有关单位: 为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 344 号)、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第 8号, 以下简称《办法》),依法规范危险化学品建设项目安全许可行为,根据《国家安全生产监督管理总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》(安监总危化〔2007 〕121 号,以下简称《意见》),结合我省一年来在危险化学品建设项目有关许可工作的具体做法,现就全省危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作提出如下意见,请认真贯彻执行。一、建设项目安全许可范围(一) 本省行政区域内从事生产经营活动的单位的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称建设项目)。(二)下列建设项目不纳入安全许可范畴 、开采及其辅助的储存; 、天然气长输管道及其辅助的储存; 、储存的; 4 .危险化学品(或伴有危险化学品产生)的新产品试制和对技术、工艺或设备等进行适应性试验但不以产品销售为目的的危险化学品的生产、储存; 5 .医院、学校、科研院所等非生产经营单位以自用或教学、科研为目的生产危险化学品,不对外销售的; 6 .对在役装置和设施的日常养护、正常检维修以及对在役装置和设施局部更新不降低在役装置和设施安全性能的小型技术革新改造工程、单台(套)设备和设施的更新改造工程等; 、法规和国家及省规定的其他建设项目。二、建设项目安全许可分级省安全监管局负责指导、监督全省行政区域内危险化学品建设项目的安全许可工作,负责实施《办法》规定应由国家安全监管总局负责实施以外的下列建设项目的安全许可: (一)省人民政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的; (二)生产、储存剧毒化学品的; (三)高速公路加油(气)站; (四)跨州、市的; (五)国家安全生产监督管理总局委托的; (六)法律、法规规定的其他建设项目。各州(市)安全监管局负责本行政区域内危险化学品建设项目的安全许可监督管理;负责实施《办法》和本意见规定应由国家安全监管总局和省安全监管局负责实施以外的建设项目的安全许可。省安全监管局负责实施的建设项目安全许可工作,可以委托州(市)安全监管局实施;各州(市)安全监管局负责实施的建设项目安全许可工作,可以委托县(市、区)安全监管局实施,但不得将省安全监管局委托的建设项目安全许可再委托县(市、区)安全监管局实施。三、建设项目安全许可程序分类为加强危险化学品建设项目安全监管,提高行政审批效率和服务工作,依据《意见》的规定要求,本着适当简化安全许可审查程序,在实施建设项目安全许可设立安全、安全设施设计、竣工验收审查时,可根据危险化学品建设项目的建设性质、规模、危险程度和事故状态下对周边环境的影响程度,对下列规定的建设项目安全许可,可以简化程序实施审查工作: (一)新、改、扩建项目规模较小且危险程度较低且事故状态下对周边环境影响不大的,应当分别取得建设项目设立安全审查、建设项目安全设施竣工验收二个阶段的安全许可。 、复配、分装生产装置(设施)的; 2 .不含树脂合成等化学反应过程的油漆、涂料、胶粘剂、油墨及类似产品生产装置(设施)的; 3 .为特定装置配套的气体分离、工业气体充装的(无气体生产装置或化学反应过程); 4 .不含化学反应过程的以危险化学品为原料进行物理混合、配制,如助焊剂、稀释剂、显影液、蓄电池等生产装置(设施)的; (气)站的; 6 .《危险化学品储存设施(装置)分类表》(见附表 1 )中属于第二类储存设施(装置)的建设项目; 。(二)改、扩建项目规模较小且危险程度较低或工艺路线简单,且事故状态下对周边环境影响较小的,应当取得建设项目安全设施竣工验收阶段的安全许可。 、扩建加油(气)站的; 2 .《危险化学品储存设施(装置)分类表》(见附表 1 )中属于第三类储存设施(装置)的建设项目; 。除上述规定的建设项目安全许可以简化程序实施审查工作,新、改、扩建项目规模较大或危险程度较高或事故状态下对周边环境影响较大的,应当分别取得建设项目设立安全审查、建设项目安全设施设计审查和竣工验收三个阶段的安全许可。四、建设项目安全许可应提供的文件、资料(一)申请建设项目设立安全审查时,应当提交下列文件、资料,并对其真实性负责: (一式 3份,电子版 1份); (