《教育法》修订解读讲稿(简).docx

1/ 34 《教育法》修订解读讲稿(简) 序一、教育法概况二、教育法修订解读的必要性三、教育法修订解读的目的四、教育法修订的背景五、教育法修订体现的新精神六、教育法修订的主要内容七、教育法修订的亮点八、教育法修订后的贯彻实施九、教育法修订的建议序法律是治国之重器,良法是善治之前提。坚持立法先行。坚持立改废释并举。对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和废止。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。李克强说: 施政之要贵在落实、重在实干!不能变成镜中月、水中花。“不光要‘练嗓子’、‘动脑子’,更要研究‘说’了以后怎么‘做’,怎么兑现承诺。”第一次修订是 2009 年8月 27 日。第二次修订是 2015 年 12月 27 日。《关于学****宣传贯彻实施新修订的教育法和高等教育法的通知》( 教政法[2016]7 号)。一、充分认识教育法和高等教育法修订的重要意义. 二、认真组织学****宣传新修订的教育法和高等教育法。三、抓住重点,切实贯彻落实好新修订的教育法和高等教育法。 2/ 34 一、教育法概况(一)教育法的诞生我们这里所说的是《中华人民共和国教育法》。 1. 1995 年9月1 日起施行。 2. 里程碑。 3. 十年磨一剑。(二)教育法的地位《教育法》是教育的根本***。在我国法律体系和教育法规体系中占有重要的地位。 1. 基本法律。 2. 独立的法律部门。 3.“教育宪法”。(三)《教育法》颁行的意义《教育法》为教育的改革和发展提供了法律保障, 对我国教育事业的发展起着极大的促进作用。 1. 保障了教育的战略地位。 2. 保证了教育的方向。 3. 建立了社会主义教育制度。 4. 保证了社会主义教育秩序。 5. 维护了教育的权益。 6. 保障了教育改革。二、教育法修订解读的必要性加强法律解释工作,及时明确法律规定含义和适用法律依据。必须坚持立法先行,坚持立改废释并举。(一)教育法规定的语言比较抽象、简洁,需要加以说明才能明确其含义。例如,“德智体美”与“德智体”、“德智体美劳”之间的异同。(第五条) (二)教育法修订的目的需要加以解释。教育法修订的目的是蕴含在教育法修订的字面之后的,对教育法的执行具有非常重要的意义。例如,为什么“教育应当坚持立德树人,对受教育者加强社会主义核心价值观教育,增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力。”(第六条) 3/ 34 (三)新修订的教育法条款的适用等等,需要加以解释。如, 国家教育考试。(四)新修订的教育法提出了一些新的术语,需要加以解释。例如,现代国民教育体系、教育现代化、双语教育、继续教育、教育信息化、国际化人才等。“其他教育机构”、“其他有关行政部门”。“营利性”与“非营利性”。“国家举办学校及其他教育机构,应当坚持勤俭节约的原则。”“以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办的学校及其他教育机构不得设立为营利性组织。”(五)新修订教育法的原则需要解释。当新修订的教育法对教育法的基本原则产生了影响的时候,我们需要对相关的原则进行解释。例如, 过去, 教育法的一条基本原则是“非营利性”,即“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”但是, 这次教育法修订以后, 教育法取消了“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”的规定,修改为:“以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办的学校及其他教育机构不得设立为营利性组织。”这就需要我们重新思考教育法的非营利性原则。(六)教育法的修订涉及到一些新的理论问题。例如,在提出营利性学校与非营利性学校分类管理以后,他们是否都属于公益性组织。这是摆在我们面前的一个不可回避的理论问题。(七)教育法面对新情况。例如, 自主招生是否属于国家教育考试。三、教育法修订解读的目的(一) 明确修改教育法的意义。 1. 教育法必须适应新形势的发展需要。 2. 教育法的内在不足应该纠正。 3. 完善教育法的体系。统筹相关制度安排,保持法律协调统一, (二) 明确教育法修改的背景。 4/ 34 1. 依法治教理念的进一步提升。党的十八届四中全会明确提出依法治国的理念。 2. 新的教育观念推动教育法的修订。如《国家中长期教育改革与发展规划纲要( 2010-2020 )》等。 3. 教育实践需要法律界定。(三) 明确教育法修改的新精神。 1. 法治精神。 2. 民主精神。 3. 党的领导。 4. 促进教育发展。 5. 保障权益。 6. 尊重教育发展规律。 7. 结合实际。(四) 明确教育法做了哪些修改。 1. 教育法增加的内容。 2. 教育法删除的内容。 3. 教育法修改的内容。(五) 明确如何贯彻实施新修改的教育法。 1. 修订的教育法赋予了哪些新权利。 2. 修订的教育法赋予了哪些新义务。 5/ 34 3. 修订的教育法确立了哪些新法律责任。 4. 修订