铁路企业如何打民事官司.doc

1 铁路企业如何打民事官司随着社会主义市场经济体制的逐步确立, 铁路走向市场的步伐进一步加快, 与此相适应, 铁路的客货运输和以运输为依托的多元化的多种经营、集体企业经济、房地产开发以及代办托运、公铁联运等多种延伸服务得到了很大的发展, 铁路企业与地方单位之间、路内单位之间以及与其他公民、法人之间的经济联系进一步扩大, 经济活动和往来进一步增多, 铁路运输市场已成为社会主义市场经济的一个重要组成部分。与此同时, 由于我国经济立法滞后, 法制不够健全和完善, 公民法制观念淡薄, 守法意识不强等原因, 经济活动中的违约、欺诈、拖欠货款、恶意串通、合同陷阱行为不断出现, 铁路货物运输合同货损纠纷、铁路旅客运输合同人身损害赔偿纠纷以及其他各种经济纠纷大量增多, 不仅影响了铁路企业的正常经营活动, 而且严重损害了铁路企业的合法权益。这种状况在客观上就要求铁路企业要学会运用法律武器解决这些纠纷, 特别是要掌握打 2 民事官司的基本常识和技巧。笔者仅就铁路企业在打民事官司时应掌握的诉讼知识和注意的问题谈一些粗浅认识。一、起诉。铁路企业在进行铁路客货运输服务或其他经营活动中由于自己的民事权益受到了侵害而与其他公民、法人或者其他组织发生争议时, 有权向法院提起诉讼, 请求法院保护其合法权益。此时,铁路企业是民事诉讼中的“原告”。铁路企业起诉时应当知道而且要严格把握以下问题: (一) 起诉应当具备以下条件:1、作为原告的铁路企业必须是自己的民事权益受到了侵害,与本案有利害关系。而且提起诉讼的铁路企业必须适格, 即必须具有诉讼行为能力。依照法律规定, 只有铁路局、铁路分局以及依法经工商行政管理部门核准登记成立的铁路多经公司、集经公司才具有诉讼行为能力, 能够作为原告起诉, 如果是铁路分局下属的站、段的民事权益受到了侵害, 只能由铁路分局以自己的名义起诉。 2 、被告必须是与本案有利害关系的相对人- 侵害了原告的民事权益的公民、法人或者其他组织, 而不是原告想当然认为的其他人,因为只有选择了正确、适格的被告, 原告的权利才有可能得到法律保护。例如, 在铁路货物运输合同纠纷中, 铁路企业在起诉时应选择收货人或者托运人为被告; 在铁路运营事故侵权纠纷中, 铁路企业应选择造成铁 3 路运营事故的侵权人为被告。 3 、必须明确提出让法院依法保护的具体民事权益是什么,即起诉请求的具体内容是什么,同时,必须提出相应的事实根据和理由。 4 、所诉的问题,必须属于法院依法有权受理民事诉讼的范围,而且,受诉法院还必须依法拥有管辖权。以上四个条件在起诉时必须同时具备。(二)选择合适的时机起诉。法律规定向法院请求保护民事权利的一般诉讼时效期间为二年, 无正当理由超过诉讼时效期间起诉将丧失胜诉权。在铁路货物运输合同纠纷中, 铁路企业起诉要求托运人或收货人赔偿损失或补交费用的, 其诉讼时效期间为 180 天, 超过时效索赔的, 法律将不予保护。笔者认为, 铁路企业一般应在纠纷发生后与对方协商未果时立即起诉,以免因超过诉讼时效而丧失胜诉权,情况紧急时也可以不与对方协商而直接起诉, 以充分保护自己的合法权益,避免损失的扩大。(三)向法院提供充分详实的证据材料,以证明自己的事实主张。我国民事诉讼法规定了“谁主张谁举证”的诉讼原则, 即当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。如果没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的, 那么 4 负有举证责任的当事人要承担不利的后果。因此, 铁路企业在起诉时不能存在“诉状一交给法院就完事大吉了”的错误思想, 而应充分认识到诉讼举证的重要性, 及时向法院提交有关的证据材料, 如经济合同书、铁路大票、货运记录、交货(付款) 凭证、损失证明、来往信件等, 以证明自己的事实主张。同时这一诉讼原则在客观上就要求铁路企业在签订合同时应尽量采用书面形式, 避免口头协议、君子协定, 而且平时要注意收集、保管好履行合同的相关资料, 以便在起诉时能够向法院提供完整详实的证据。(四)应向哪个法院起诉?《民事诉讼法》规定,民事纠纷案件应向被告住所地或者合同履行地法院起诉, 也可以由原、被告双方在合同中约定管辖法院( 可以约定选择原告住所地、被告住所地、合同履行地、合同签订地、标的物所在地等其中的一个法院) 。笔者认为,铁路企业应尽可能地选择“协议管辖”- 在订立合同时与合同对方协商, 约定发生纠纷由铁路企业所在地的铁路运输法院管辖, 即使没能选择“协议管辖”,也应向被告住所地或者合同履行地的铁路运输法院起诉。这样做一是能够节省诉讼时间和诉讼成本,减少不必要的讼累, 二是铁路运输法院比地方法院在了解掌握铁路常识和规章规定方面有一定的优势, 有助于保障案件得到及时公正的处理。 5 (五)按照国家规定的标准,向法院按时足