就业歧视的经济法解中决机制分析.doc

1 就业歧视的经济法解决机制分析摘要: 体现国家渗透市场理念的经济法基于市场失灵与政府缺陷的二元结构, 确立了自己调整社会经济关系的逻辑基点和路径选择, 以市场与政府的互动结构作为自身分析和解决社会经济问题的通常机制。而就业歧视问题也体现了市场调节失灵和政府管制缺陷的两难境地, 其形成机理与经济法的基本机理具有相通之处。因此, 运用经济法这一解决机制来解决就业歧视问题无疑是一个理想的选择。关键词:就业歧视;经济法;政府管制;解决机制 Abstract : The discrimination problem highlights a dilemmatic situation between the malfunction of the market regulation and the flaw of the government control. The economic law , which manifests the idea of government permeation into the market , exactly regards the interaction structure of the market and government as the usual way to analyze and settle the social problem. Therefore , solving the discrimination problem with the economic law is doubtless a 2 very good plan. The establishment of the bidirectional linkage adjustment mechanism of the counter-discrimination , which conforms to the essence of the modern economic law , will e the ideal choice to solve the discrimination problem. Key words : discrimination of employment ; the economic law ; government control ; mechanism of settlement 一、就业歧视与经济法解决机制 1. 就业歧视的概念及其表现形式所谓就业歧视,是指用人单位在招聘过程中或劳动关系建立后, 对招聘条件相同或相近的求职者或雇员基于某些与个人工作能力或工作岗位无关的因素, 而不能给予其平等的就业机会或在工资、晋升、培训、岗位安排、解雇或劳动条件与保护、社会保险与福利等方面不能提供平等待遇,从而取消或损害求职者的平等就业权或雇员的平等待遇权的现象。在就业过程中,就业歧视主要体现在以下几方面[1] : ①性别歧视。性别歧视是各种歧视中历史最长、最突出的问题。许多用人单位在招聘广告中都公开注明要求应聘者“须为男性”或“男性优先”。在条件相当甚至更优秀的情况下,女性经常仅仅因为性别问题而被用人单位拒之门外。②年龄歧视。许多用人单位在招聘时将 35 岁作为一个 3 界限,“ 35 岁以下”屡见不鲜地出现在大量招聘广告的限制性条件中。年龄在 40 岁、 50 岁上下的求职者更是就业困难, 形成了中国特有的“ 40、 50”现象。③健康歧视。残疾人就业受到各种歧视自不必说,一些病毒携带人群也受到歧视。如“乙肝歧视”问题,已在全国一亿多乙肝病毒携带者中引起强烈反响。根据《全国病毒性肝炎防治方案》规定, 乙肝病毒携带者除不能献血及从事直接入口的食品和保育员工作外,可以照常工作。④户口歧视。有的用人单位要求应聘者必须具有本地户口。甚至有些地方政府也推波助澜,公然违背国家政策, 干预本辖区内用人单位的用工自主权利, 要求用人单位优先录用本地人,如广州市人事局于 2003 年底发布通知,要求用人单位优先解决广州生源高校毕业生的就业。⑤其他歧视。如学历歧视,用人单位人才高消费现象十分突出,许多用人单位不顾客观需求片面追求高学历;地域歧视, 河南人的形象近年来被大肆破坏, 许多用人单位明确规定不招收河南人, 还有的用人单位拒招东北人; 相貌歧视, 有些用人单位在挑选求职者时, 优先录用相貌好的而不是能力强的;身高歧视,不少单位都对身高有限制规定,如有的用人单位规定男性不低于一米七,女性不低于一米六等; 姓氏歧视, 有的用人单位拒绝录用姓“裴”的, 理由是“裴”和“赔”同音,不吉利等等。 4 2. 经济法解决机制的概念及其特征经济法解决机制是指将就业歧视问题交由市场和政府共同解决, 市场基于效率至上的原则, 通过对劳