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临沂市环境保护规划
作者:
日期:
临沂市环境保护“十一五”规划
（待批稿）
临沂市环境保护局
2006年6月
成功创建国家环境保护模范城市，全面建设生态市是“十一五”期 间我市环境保护事业的两项重大任10条河流水质大幅改善。15个国控、省控监测断面，80 %达 到了淮河流域“十五”计划目标要求。
（二）全力推行“蓝天工程”，城区大气环境质量明显改善
在2002年“一控双达标”的基础上，我市2003年底开始实施“蓝 天工程”，整体取缔关闭耐火材料厂、小白瓷、炒粉厂、刨花板厂、生化 厂、瓦盆窑、石子厂、石灰窑、土炼焦、改良焦、小炼铁、淀粉加工、 兔毛加工、废旧塑料加工等污染企业 4880家，淘汰城区小锅炉等1060 台。拆除了 3家水泥企业，削减立窑生产能力 120万吨。全市水泥行业 106条立窑生产线全部更换了先进的大布袋除尘器，超前达到国家要求 2008年实施的排放标准。29家燃煤电厂脱硫除尘工作正在全面进行， 比省里要求的2010年的期限提前5年。对建陶行业、五金加工业窑炉
以及板材企业锅炉进行了全面整治。开展了机动车尾气污染治理，将尾
气检测纳入车辆年检。2005年，临沂城区大气优良天数占全年天数比例 达到了 % ,各县城都达到了大气环境质量二级标准。
（三）城市环境基础设施取得明显进展
“十五”期间，建设城市烟尘控制区127平方公里，覆盖率达到
100%;，%;大力实施了 “畅通、 绿化、光亮、蓝天”四大工程，，
集中供热率49%, %, 米，%,城市功能和环境基础设施不断完善。建 成4座污水处理厂，日处理生活污水能力达到19万吨，另有9座污水处 理厂开工建设，建成后全部生活污水日处理能力将达到55万吨。
（四）生态市建设开端良好
全市已建立7个自然保护区、3个省级风景名胜区、15个森林公园 （国家级2个，省级8个，市级5个）。各县区普遍划定生态功能区，湿 地水网、生态基流、河流源头区、饮用水源地得到有效保护。
（五）循环经济凸显勃勃生机
全市已有14家企业被批准为山东省循环经济示范企业建设试点，7
家企业被评为省级环境友好企业，发展市级环境友好企业30个。临沂高 新技术产业开发区被批准为山东省生态工业示范园区建设试点，并通过 了 ISO14000环境管理体系认证，正在推行生态工业园区标准化建设。
实施总量控制的12种主要污染物中，除二氧化硫指标外，都达到 “十五”计划目标。
二、环境现状和环境问题
（一）当前环境形势
我市环境形势依然相当严峻，环保工作还面临着许多困难和问题：
1、部分区域大气污染还比较严重。煤烟型污染、扬尘污染仍然对大 气质量构成较大影响，机动车尾气污染呈上升趋势。
2、部分小支流污染问题仍未得到根本解决。莒南鸡龙河、苍山沙沟 河、郑城窑上干渠、陷泥河、罗庄南谏河、临沐张噱河等河流水质达不 到功能区划要求。
3、农村目前环境问题日渐突出，面源污染呈加重趋势。县城、乡镇 环保基础设施缺乏，部分区域居民饮用水受到一定程度的污染；农产品 中化肥、农药的残留物质对人体健康构成威胁；畜禽养殖也逐渐成为农 村新的污染源。
4、固体废物污染防治也面临多方挑战。危险废物尚未得到有效控制
5、城市功能区噪声均有不同程度的超标，昼间好于夜间，噪声污染 已经成为人民群众反映强烈的环境问题。
6、环境监管能力仍需加强。随着环保工作的不断推进，人员缺乏、 执法手段滞后已经影响到环境执法，硬件建设需要及时跟进。
（二）“十一五”时期环境污染形势分析
“十一五”期间将是我市经济迅速发展的时期，我市生态环境将进 入考验期：未来一段时期，我市不仅要解决生态破坏遗留的历史欠账和 新的环境污染、避免污染和生态破坏事故发生、维持生态环境稳定，而 且还要面对经济社会快速发展所带来的资源环境与生态压力。如果继续
沿袭传统工业化的老路，我市的资源消耗和污染排放将面临非常严峻的 形势。如果处理不好经济发展与环境保护的关系，将影响全面建设小康 社会目标的顺利实现。具体表现在：
(1)粗放型的经济增长方式仍将使污染物排放量大幅度增加
未来一段时期，能源化工基地建设、原材料加工业等基础工业将保 持相对平稳和持续的增长态势，高耗能的产业还将占有一定的比重，我 市电力、钢铁、焦炭、化工、印染、水泥、造纸、制药、酿造、食品加 工等行业仍将会得到一定程度的发展，若不采取严格的控制措施，全市 污染物特别是二氧化硫的排放量将会有较大增长，资源与环境压力将继 续加大，污染有由城市向农村蔓延的趋势。
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