深圳地铁运营安全管理体系的构建与实践_0.doc

1 深圳地铁运营安全管理体系的构建与实践摘要通过深圳地铁运营企业的成功经验, 详细阐述一个设备系统多、运作复杂的城市轨道交通企业的安全体系, 包括构建方式、方法、内容及达到的效果。关键词深圳地铁运营安全管理体系构建深圳地铁一期工程已于 2004 年 12月 28 日如期开通了,且基本实现了深圳市委市政府要求的“高质量、高水平、一次性全面开通”。在运营初期, 经受了人员新、设备新、工期紧、任务重、设备安装调试时间短的考验, 实现了安全运营 100天, 这是深圳地铁人几年来辛勤努力的结晶, 同时也是运营分公司构筑运营安全体系、实施有效安全管理的成果之一。地铁运营是一个复杂联动系统的统一运作, 所涉及的专业多, 自动化程度高, 运营安全可靠度要求高, 要想实现安全可靠运营, 提供快捷、舒适、正点、大客运量服务, 安全是基础、是保证。作为一个新建的提供客运服务的企业, 安全管理体系的构建及安全管理起点的高低, 是运营管理水平和服务水平的最 2 直接体现。由于与公众、员工的人身安全悠关, 又是一个资产密集型企业, 构建运营安全体系、提高运营安全水平, 是运营筹备中最重要的工作之一。在深圳地铁运营筹备期内, 分公司领导始终把安全当作重中之重, 未雨绸缪, 加快构建运营安全管理体系, 使运营一开始就实现了安全管理体系的成熟运作, 确保了地铁运营安全。 1 构建管理机构, 提供组织保障根据运营分公司整体运作的模式, 结合“统一管理, 分级负责”的安全管理原则, 设立了专门的以预防、监督、检查、落实为责任主体的安全归口管理部门, 成立了以分公司领导、各部门经理及专职安全管理人员为管理主体的分公司安全管理委员会, 同时成立了以各部门专(兼) 职安全员、各专业技术骨干为核心力量的安全管理工作网络, 各部门也分别成立了部门安全工作小组, 为运营安全管理的有序进行, 提供了组织保障。 2 确定安全理念, 制定安全管理总目标运营分公司成立以来, 安全管理筹备工作就紧锣密鼓地开展起来。同时, 运营分公司领导极力倡导“安全是运营的生命线”、“运营安全无小事”、“安全第一、预防为主”、“地铁你我他, 安全靠大家”等理念,让“安全第一”的思想植根于每一个运营人的心中, 并提炼出“时时讲安全、事事讲安全、处处讲安全、人人讲安全”的运营分公司安全工作理念, 制订了“以高 3 水平的管理、合理的成本投入, 实现安全、正点、可靠运行, 完成各项服务指标”的安全总目标, 确立了全员、全过程参与安全的文化基调。 3 管理制度化、规范化、标准化运营筹备期内, 运营分公司就按国家安全生产法要求和国际职业安全与健康管理标准(OHSAS18000) 要求, 制定了以安全责任制为核心的安全管理制度共 28个, 其中包括安全责任的划分、安全培训教育的内容及要求、安全检查制度、安全例会制度、消防安全管理、承办商安全管理、风险源的识别与评价、安全事故管理等内容, 使公司各项活动的安全管理, 做到了有章可循、有法可依, 为运营安全提供了制度保障。 4 加强培训, 提高全员安全防范能力为规范安全培训工作, 安全主管部门, 首先制定了《运营分公司安全教育培训管理办法》, 该办法规定了作为一个新建企业的各级、各岗位工作人员应该进行的安全教育种类、内容、方式、方法及应达到的水平和效果等, 特别突出了安全专兼职人员及特殊工种