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国税系统财务管理心得体会

　　财务管理的实质就是对物质的合理配备和有效运用。物质是税收工作正常运转的重要保障，财务管理是整个税务工作的重要构成部分，是税务行政管理的重要内容。近几年来，贵州省国税系统积极推动纠正发现的问题。根据
　　 银行帐户管理的规定，认真开展银行帐户清理工作，明确各级预算单位可开帐户的数量和种类，规范银行帐户管理程序。五是财务信息化建设积极推动。成功实行预算编制、络版财务核算、决算报表、国库集中支付额度上报、固定资产管理系统等软件，大力开展财务软件操作技能培训，进一步提高了财务管理工作效率。六是基本建设管理进一步完善。各级国税部门根据基建项目库管理的规定，不断强化基本建设管理，认真贯彻基本建设项目库管理制度，严格控制建设规模和建设原则，规范项目的立项条件、严格审批权限和审批程序。加强项目的设计、施工预算评审、招投标管理、动工审批等前期管理，建立基本建设管理责任状制度。以来，多次组织开展了全省基本建设项目清理工作，进一步摸清了全省基本建设的实际状况。对实际建设过程中有困难的项目，积极向总局申请调节，实事求是解决问题，保证基本建设项目依法管理，科学实行。七是切实加强国有资产管理。，对全省国税系统国有资产进行了全面盘点清查，针对资产管理单薄环节，采用有力措施，加强资产的购买、使用、解决、报废等各环节管理，建立健全资产管理制度。
　　(四)有效实行财务监督。财务管理权是国税机关“两权”监督的重要内容之一。全省国税系统环绕加强预算分派权、资金使用权、基本建设项目审批权、固定资产解决权和大宗物品采购的监督制约，积极摸索财务监督长效机制，有力地加强了财务管理廉政建设，保证了权力的对的行使。一是强调各级国税部门坚持预算资金分派、基建项目立项和大额资金使用报局长办公会审批制度。二是平常财务监督进一步强化。各地严格根据总局和省局的工作规定，针对预算编制和实行、平常财务收支、项目经费使用、基本建设管理等重要工作环节，结合工作实际，精心组织，认真开展平常财务监督检查。采用平常财务监督检查和内部审计相结合、和平常管理相结合、上级抽查和自查相结合等措施，有效增进了财务监督检查工作常常化。
　　二、目前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题
　　在充足肯定成绩的同步，我们也要苏醒的结识到目前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题。
　　(一)依法理财，科学管理的意识还须进一步增强。在财务管理工作中，有的领导干部对财务改革政策学****不深，知晓不多****惯随意花钱，大手大脚，铺张挥霍；有的大额资金使用不按决策程序实行集体研究，个人说了算；有的税收成本意识不强，超越自身经济能力搞建设；有的一把手不管不问，放任自流，失去控制和监督；有的对财务管理改革的约束和监督机制不理解，有抵触情绪；有的对财务管理改革缺少前瞻性，不能适应改革的新规定；有的财务人员不敢坚持原则，违规办理财务收支业务等等。这些所有阐明全省财务管理还需进一步增强依法理财、科学管理的意识和能力。
　　（二）国税系统财务预算体制机制不完善。进几年来，全系统各项财务预算管理改革虽已履行，但改革尚属起步阶段，加之旧体制机制的痼疾，困难和矛盾突出，财务管理预算改革亟待完善。在经费预算改革方面，本来的“基数法”下的资金分派措施还没有完全消除，真正意义上的经费预算收支定员定额管理没有到位。特别是受历史因素和经济发展水平低的影响，我省国税系统经费总量小，受“基数法”资金分派措施的制约更大。实行基本支出定员定额管理改革后，虽然经费总量有所增长，但由于改革没有覆盖基本支出的所有范畴，我省国税系统在职人员、离退休人员经费局限性、住房改革、医疗改革等支出经费没有保障的问题，随着处方政府补贴经费的减少而越显突出。部分地方政府已经明确提出国税系统经费保障应由中央财政承当，不再给国税部门提供经费补贴。国税部门作为中央垂直管理单位，经费预算没有全额由中央财政解决，特别是我省特殊的住房改革政策，中央财政不核拨相应的经费作保障，对各级国税部门导致了很大的压力。对专项(项目)经费，大部分项目实质上是对基本经费局限性而采用的补贴措施。目前状况看，一是项目名录增多；二是规定使用范畴窄，长期不修订调节；三是部分项目资金缺口大。这些问题，导致各级国税部门在实际工作中要么基本经费挤占项目经费，要么项目经费挤占基本经费，形成制度性缺陷违规，增长财务管理风险。在“收支两条线”改革方面，“两证”收入上缴后，中央财政只返回85％，而税收征管改革不断更新，票证报废多，和出台新的免缴“两证”费政策等，“两证”费收支已经浮现入不敷出的问题。对资产解决收入上缴问题，没有明确具体操作措施。根据只收缴，不返还，还要支付解决费用的机制，显然不利于调动基层预算单位解决闲置资产、盘活的积极性，也不利于加强资