十二五规划纲要范文.doc

十二五规划纲要范文县政府十二五规划纲要范文一、“十一五”以来的工作总结十一五期间, 在县委、县政府的正确领导下, 民政工作认真贯彻党和国家及省市县各项政策和会议精神,全面落实科学发展观,突出“以民为本, 为民解困”的工作宗旨, 强化措施, 整体推动, 促进了民政各项工作的不断进步。(一) 建立了城乡一体的社会救助体系, 推进社会保障事业发展1 、城市低保工作逐步规范。根据国家和省市关于城市低保的一系列政策措施,在 05-07 连续三年实现了 10% 提标的基础上, 08、 09 年积极落实各项物价补贴,保障了困难群众的基本生活。按时完成了季度和按月复核及审核审批的工作任务, 实行分类施保, 分类审核管理。目前, 全县共有城市低保对象 2165 户 4663 人, 占城镇人口的 17 %,月发放保障金 52 万元,物价补贴 27 万元,人均补差 116 元。全年发放低保金 1007 万元, 其中生活补贴 354 万元。预计 201 0 年能够持平。 2、农村低保工作运行良好。我县农村低保是从 2007 年开始的。 2009 年,按照省市农村低保规范化建设年活动的要求,对农村低保进行了全面审核审批。全县共有农村低保对象 3716 户 10279 人,占农业人口的 %,平均补助水平为每人每月 51 元,全部实行了社会化发放,全年发放农村低保资金 590 万元。预计 2010 年 4000 户 11000 人。 3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。 2004 年农村医疗救助逐步实施, 2007 年城市医疗救助开始实施。经过几年的发展,城乡医疗救助工作逐步得到规范。 2009 年发放农村医疗救助 166 万元, 其中, 实施大病救助 192 人,为 5566 人缴纳新型农村合作医疗 17万元。发放城市医疗救助金 208 万元, 其中, 救助城市患重大疾病困难群众 211 人,为 794 人缴纳城市医保 万元。预计 2010 年可达 400 万元。 4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针, 全面落实《自然灾害应急预案》, 积极争取上级救灾资金 230 万元, 救助 万人次。预计 201 0 年可发放救灾资金 300 万元。(二) 进一步健全基层民主政治建设体系, 努力构建和谐社区、和谐村镇完成了第二次城市社区换届选举工作,认真推进和谐社区建设, 开展居务公开、民主评议, 提高居民自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设, 拓展服务领域, 增强服务功能, 三个社区均达到了市级和谐社区标准。完成了第六、七次村委会换届选举, 协调有关部门,每年对新当选的村委会主要领导在县党校进行了培训。结合实际, 不断探索, 继续抓好村务公开、民主管理各项制度的完善和落实。 2008 年被列为全国农村社区试点实验县, 2009 年又被确定为农村社区全覆盖试点县, 农村社区均成立了社区管理委员会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、公益事业服务站、环境卫生服务站、妇女与计生服务站、社区志愿者协会等“一委一中心五站”,并挂牌全面运行。(三) 进一步健全双拥优抚安置体系, 提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平制定了全县 2008-2010 双拥创建工作三年计划, 深化国防教育和双拥宣传, 着力创新活动载体, 不断丰富创建内容, 努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全老红军、烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,复退军人得到妥善安置, 2010 年可发放优抚金 90 多万元。(四) 进一步完善社会福利服务体系, 积极推进社会福利社会化1 、推进社会福利社会化。积极争取资金 250 万元,兴建 1所 100 张以上床位, 为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复服务的综合福利院。 2010 年投入使用。 2 、推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制,落实老年人社会优待服务政策, 加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度, 全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体系。构建多层次的老年保障体系,年发放 90 岁以上高龄津贴 15 万元左右。 3 、贯彻落实《农村五保供养工作条例》。完善农村五保供养, 严格按规定确定供养对象, 每年初对全县农村五保户重新进行调查排摸,重新审核确定, 2009 年确定农村五保户 577 户 624 人,其中, 集中供养 33人, 集中供养标准为月人均 250 元, 分散供养月人均 150 元。全年发放 116 万元。(五) 进一步健全专项事务管理体系, 提高民政社会管理的规范化、法制化水平。积极开展社区民间组织的培育发展, 继续坚持培育发展与监督管理并重的方针, 依法管理, 逐步形